自卖自买 中共地方政府虚报财政收入逾800亿元

2023年06月27日财经
【新唐人北京时间2023年06月28日讯】中共国家审计署最新发布的审计报告显示,在2022年度,各地方政府通过自卖自买国有资产等方式,虚增财政收入超过800亿元(人民币,下同);还通过承诺兜底回购、国企垫资建设等违规方式,新增隐性债务逾400亿元。
当地时间6月26日,中共国家审计署官网发布了关于2022年度中央预算执行和其它财政收支的审计报告。在这份报告中,披露了一些地方政府虚增财政收入、新增隐性债务等弄虚作假及违法违规的行为,引起舆论关注。
根据这份报告,此次审计范围包括:中央财政管理情况、中央部门预算执行情况、重大项目和重点民生资金情况、国有资产管理情况等一系列事项。其中,税务和海关部门组织财政收入、对地方财政监管、金融企业国有资产等,是重点审计事项。
报告称,这次对地方政府财政的监管审计,覆盖了18个省本级及36个市县共54个地区,并就共性问题延伸审计了其它地区,主要发现了以下四方面的问题:
其一,违规组织和返还财政收入。有70个地区通过“自卖自买”国有资产、虚构土地交易等方式虚增财政收入861.3亿元;另有 41个地区向亏损企业征收国有资本收益,征收过头税费或直接乱罚款乱摊派,还有55个地区违规或变相返还税收或土地出让金等;
其二,违规新增隐性债务。有49个地区通过承诺兜底回购、国有企业垫资建设等方式,违规新增隐性债务415.16亿元;
其三,专项债券管理中存在的问题。这些问题包括:20个地区通过虚报项目收入、低估成本等将项目“包装”成收益与融资规模平衡,藉此发行专项债券198.21亿元;47个地区违规挪用157.98亿元;5个地区虚报33个专项债券项目支出进度;
其四,财政暂付款亟待清理。财政暂付款一般由财政临时出借给预算单位应急等,按规定不得长期挂帐,应及时清理结算。但审计发现,共有54个地区至2022年底暂付款馀额达1481.39亿元;还有13个地区暂付款占用专项转移支付或专项债券资金86.47亿元;12个地区不得不从上级超预算额度调拨库款、由银行垫款或对外借款280.72亿元来维持基本运转。
台湾中央社直言,上述审计结果表明,中国的地方财政压力,可能比帐面上所看到的情形更加严峻。
其分析指出,受新冠(中共病毒)疫情封控、多领域监管等政策的影响,中国经济今年以来呈现疲软态势。再加上去年为了救经济,北京当局曾出台的降费、减税等一连串政策的影响,令地方政府的财政收入大减,使得地方财政黑洞持续扩大。
财经评论人士蔡慎坤27日则对自由亚洲电台表示,中共审计署长期以来由中央一把手控制,该机构能够公布出来的问题,都是当局打算对其不满意的一些部门或机构进行“反腐”的那些方面的问题,也就是说“审计署在某种程度上扮演着中纪委的经济审计角色”。
蔡慎坤说,其实审计署所提到的那些问题并不是现在才出现的,包括资金挪用,资金用作其它方面等,都是长期存在的,一直没解决,“因为中央财政特别是转移支付里面的黑洞非常之深”。
他表示,可以预料,接下来那些被审计报告提到的违规现象,都会遭到中纪委追查,“审计署在前面开路,中纪委在后面拿人,基本上是这样的套路”。
(记者黎明综合报导/责任编辑:胡龙)