【禁闻】中共消费税下划地方 分析:将出大麻烦

2024年08月01日中国禁闻新闻
【新唐人北京时间2024年08月02日讯】日前,中共财政部证实推进消费税后移,并逐步下划地方,授权地方确定具体适用税率,在具体实施上赋予地方更大的自主权。分析认为,这是赋予地方政府新剥削手段,必会导致官逼民反。
7月31日,在国新办举行的新闻发布会上,中共财政部副部长王东伟称,在现行规模较大的几个税种中,消费税全部归属中央。下一步,考虑推进消费税征收环节后移并逐步下划地方,拓展地方收入来源。
他也提到,研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方确定具体适用税率。今后,在中央统一立法和税种开征权的基础上,研究地方税税制,具体实施上给地方更大自主权。
大纪元专栏作家王赫:“这个消费税现在是中央独享。现在中国地方财政困难,地方没有主体税种。中共这次搞财税改革,其中一个就想把消费税,化为中央和地方共享,这样来解决地方的财政困难。”
当前消费税对烟、酒、小汽车、成品油等15个税目征收。2023年中共财政部数据显示,目前消费税为第三大税种。
王赫:“中国现在的消费税,它是在生产环节征收,比较简单。将来征收环节要把它转移到零售环节来进行征收的话,那么你在哪里消费就在哪里那个交税。”
中共国务院2019年9月就曾印发文件,称后移消费税征收环节并逐步下划地方。把部分在生产(进口)环节征收的消费税,逐步后移至批发或零售环节征收。
王赫:“这个税制改革,因为涉及到中央和地方利益的划分,博弈很激烈。所以不是说到目前地方非常困难的情况下,中央是舍不得把这个钱分给地方。从另外一个方面说明,目前整个地方的财政困难已经到了空前的程度。”
受中国房地产爆雷及地方政府融资问题的影响,地方政府债务急剧增加。去年8月,高盛集团估计,中共地方政府债务高达人民币94万亿元。
旅美经济学者李恒青:“习近平上台以后,把中央财政扩大了很多的权力,把钱都拿到中央来。然后再返还到地方去。因为要加强中央对地方的统一的领导嘛。但是现在,地方政府债已经压得地方政府运行这块都喘不过气来了。中央也没有钱拿出来,所以各地要放开你征税的权力。”
分析认为,实际上这是赋予地方政府新的剥削手段,必然会出现横征暴敛,导致官逼民反。
台湾财经专家黄世聪:“你是希望藉由增税的方式来让政府能够摆脱税务的压力。但是这些都是加在人民上面,或是加在地方企业上面的税收。这个没办法支持太久,正确的方法是应该先把饼再做大。可是问题是现在缺乏能够把饼做大的动能。第一个,民间的消费力道在衰减;第二个,从国外招商很难,外资进不来;第三个房地产价格目前在跌,地方政府仰赖的房地产的支出全部都没了。”
中共财政部的数据显示,上半年国有土地使用权出让收入15,263亿元,同比下降18.3%。同期消费税收入8,834亿元,同比增长6.8%。
广州媒体称,消费税征收环节后移,可以带来千亿元的税收增量。而消费税征收下划地方后,将促进地方政府更积极地推动消费,扩大税收。
王赫:“地方政府的财政自我约束机制没有建立起来,让地方政府自主确定税率的话,这不就是苛政猛于虎,会给地方带来很大的麻烦。地方政府财政又缺口这么大,它要弥补财政缺口怎么办?就提高税率,多增税,那么就是把当地的老百姓、企业不都害惨了吗?”
中共财政部副部长王东伟也提到非税收收入主要归属地方,考虑适当下沉部分非税收入管理许可权,由地方结合实际差别化管理。
而根据中共财政部数据,今年上半年,非税收收入21,833亿元,同比增长11.7%。分析认为,这表明中共利用公权力抢钱的力度在加大。
编辑/采访/李韵 后制/陈建铭