杜君立:蛋糕的切法

2012年01月04日評論
【新唐人2012年1月4日訊】美國《大西洋月刊》2011年12期報導,世界著名經濟調查研究機構——「麥肯錫全球研究所」最近公佈了對世界財富(包括全球股市、保險基金到家庭擁有的金融資產)的統計分析報告。

根據這項最新報告,截至2010年,人類全部財富加起來共計約198.1萬億美元。在這約200萬億財富中,其中將近80%為西方發達國家所擁有。這非常符合義大利經濟學家帕累托提出的不平衡法則,即20%的人擁有80%的財富。

美國和西歐的家庭財富佔全世界家庭財富的將近60%,佔全部世界財富的1/4。毫無疑問,他們是人類世界中最富有的家庭。

中國人口占世界人口的20%,家庭財富佔全世界家庭財富的7.6%,佔中國總財富的1/3。一般西方民主國家的家庭財富佔到該國財富總額的一半左右。中國國民目前人均收入是1090美元,位居全球第100位。相反的,中國大學的學費位居全球第一,相當於一個農民家庭不吃不喝41年的勞動所得,是世界學費第二高的日本的3倍。

養老金、保險和慈善事業等構成的社會福利中,美國、西歐和日本共計擁有44.6萬億美元,佔世界福利資產的84%;中國以世界20%的人口,擁有世界福利總額的2%,為世界平均水準的1/10。中國政府在民生福利方面的支出明顯偏低,2009年全國財政收入6.85萬億元,醫療、教育、社保、就業支出佔比僅有14.9%(相比之下,美國這一比例達到61%)。這從接連不斷的校車慘案與公車揮霍可以得到清晰的印證。中國衛生部副部長黃潔夫說,全民免費醫療每年需1600億,中國目前不具備這個經濟實力。

1978年國家財政稅收相當於3.3億城鎮居民一年的可支配收入,或者相當於8.5億農民一年的純收入;1996年的時候達到一個最低點,只要3億8千萬農民一年的純收入就可以支撐政府的財政稅收,但是2009年這個數字上升到12.3億農民的純收入,達到5.1萬億。2011年,中國政府的財政收入超10萬億元,佔GDP的近23%。若按照13億人平均計算,相當於每人納稅約8000元,約等於4.3億城鎮居民一年的可支配收入;而如果以今年農民的純收入作為基數,則相當於14億農民的收入。從明中期到晚清,中國的財政稅收基本是國民收入的3%左右,乾隆中期朝廷的財政收入在5000萬兩銀子上下,相當於今天的95億元;到晚清,朝廷收入是8000萬至9000萬兩銀子,不到今天的200億元,跟今天國家一年3.9萬億的財政收入比,當年的朝廷開支還抵不上零頭。

根據財政部公佈的數據,2009年在醫療衛生、社會保障、就業福利上的開支總共是6千億元,等於是國家總開支的15%,等於GDP的2.4%,當然這些福利基本全部投入到城市而不是農村地區,而以老幹部為代表的黑領階層又是這些福利的主要針對群體。美國2009年在醫療衛生、社會保障、就業福利上的開支是1.5萬億美元,佔聯邦政府總開支的61%。

據另外一種統計顯示,上世紀90年代末以來,各主要西方發達國家政府的國民福利開支一般佔本國政府總支出的1/2到2/3,佔本國國內生產總值(GNP)的20%~30%。而相比之下中國2009年中央財政中的社保支出、醫療衛生支出、教育支出分別為7.6%、2.7%、4.5%,中國整體國民福利水準與西方民主國家幾乎不可同日而語。中國近30年高速發展,一方面得益於全球化體繫帶來的後發優勢,另一方面來自所謂的「人口紅利」。隨著老齡化中國的過早來臨,未富先老的中國在養老保險制度方面捉襟見肘漏洞百出,這勢必給中國的持續發展帶來重重危機。

以央行為主的政府資產總額中,中國政府遙遙領先,以4.3萬億美元成為全球最富有的政府;如果加上中國國有銀行和國有企業,那麼中國政府的財富還將翻上兩番,佔有全國財富總額的絕大部分。相比之下,美國等民主國家的政府財富僅佔全國財富總額的4%左右。從這一點來說,中國無疑正走向「社會主義」的反面——國家主義;相比之下,藏富於民的美國西歐則更像社會主義。不幸的是,中國政府的行政支出佔到財政收入的20%,是日本的10倍,是美國的兩倍。2011年9月14日的《鄭州晚報》報導稱,4月11日至5月9日,湖北省委第六巡視組在貧困縣秭歸花費80萬,相當於200多當地農民全年收入。其中,僅禮品一項就高達113477元,包括每人一件900元的襯衫,2600多元一件的運動服,400多元一雙的當地特色布鞋,還有臍橙、茶葉等。

世界銀行2009年底發佈的一份中國經濟報告指出,從1995年到2007年,去掉通脹成分後,政府財政收入增長了5.7倍,而城鎮居民人均可支配收入僅僅增長了1.4倍,農村居民的純收入則只有城鎮居民的1/7—1/3。中國2011年的財政稅收將達到10萬億,相當於5億城鎮居民一年的可支配收入,這些錢都是被誰用了?陳志武批評道:「中國的錢美國可以用,非洲可以用,朝鮮可以用,官員可以用,官員子弟可以用,二奶可以用,私生子可以用,唯獨老百姓不能用。」

中國目前僅失地農民就達1.27億左右,接近總人口的10%,而實際失業率應不低於這個數字。與福利支出嚴重偏低形成對比的是政府用於鎮壓的「維穩」支出:2011年維穩費用的預算為6244億人民幣,比上年增加了21.5%,且超出了中國2011年公開的軍費預算6011億元人民幣。

據胡潤中國富豪排行榜,中國個人財富超過10億美元的超級富豪達130人,僅次於美國的359人,財富超過150萬美元的富豪,達82.5萬人。根據世界奢侈品協會2009年的資料,中國奢侈品消費額94億美元,佔全球的27.5%。這一比例僅次於日本,遠遠高出中國人口所佔份額。這說明中國富人總數並不低,雖然中國財富只佔全球財富的8%。「貝恩資本」日前發佈的報告中稱,2011年中國奢侈品消費增幅達25%-30%,首度破1000億元人民幣,約合157億美元。2012年中國奢侈品貿易和消費將超日本成全球第一,同時中國的豪車擁有量也僅次於美國,成為世界第二。值得一提的是,中國只是一個奢侈品消費大國,而不是奢侈品生產大國,這些奢侈品幾乎全部來自從西方進口。

作為世界工廠,中國製造業屬於技術低端的加工生產;準確地說,是世界加工廠。前商務部長薄熙來坦言,中國要出口1億條褲子才換回美國一架波音747。對中國來說,只有中國製造沒有中國創造,離開了西方的科技支持,中國製造亦無從談起。據說全世界每年申請的發明專利,美國佔40%強,中國不到1%。中國是世界最大的皮包和服裝生產基地,但中國沒有LV、古馳和阿瑪尼。法國經濟學家雅克•阿塔利在《國家的破產》一書中如此鳴不平:「月入足1000歐元的中國人,卻將省吃不儉用的血汗錢供養著收入10倍於己的美國人。」在世界各國人均工資中,德國30美元/小時,美國22美元/小時,泰國2美元/小時,中國只有0.8美元/小時,居世界倒數第一;如果按每年勞動時間比較,荷蘭1389小時,美國1610小時,日本1758小時,巴西1841小時,中國為2200小時,居首位。

人類發展史也是財富的增長史。財富與財產的不同在於,財富是一種總體概念,財產則屬於個人。財富是一個國家和社會共同創造的。人類社會隨著財富的增長而向前演進,最終趨向文明,因此產生了政治。所謂政治,其實就是就是財富的分配方式。如果說財富是一個社會共同的財產,那麼這個財產的瓜分就是政治。歷史證明,一個國家的崩潰,絕對不是經濟最差的時候;一個國家出亂子,恰恰是經濟發展的過程中,由於沒有解決好利益的分配和改革問題,從20年前蘇東崩潰到今天的阿拉伯之春都是。

如果把財富比作蛋糕,財富分配的過程就是切蛋糕。大體而言,蛋糕有兩種切法,一種是公平的,儘可能地照顧到不同的人,使蛋糕的價值實現最大化;一種是不公平的,有人得到太多,有人得到太少,甚至一無所獲,前者揮霍浪費,後者飢寒交迫。依靠壟斷的國家力量,政府本來是切蛋糕的人,如今已經坐大成為蛋糕的擁有者,創造財富的民眾則淪為得不到蛋糕的乞丐,這就是國富民窮,或者說國進民退。

無論「殷革夏命,周革殷命」,無論「周雖舊邦,其命維新」,所謂革命也罷,進步也罷,人類發展的所有目標都是為了自由和民主。所謂自由,所謂民主,其實只是為了得到蛋糕的所有權。民主的終極其實還是稅收問題。荷蘭的建國,法國大革命,美國的獨立,都是從政府徵稅問題引起的。既然民眾創造了蛋糕,這幾乎是不言而喻的;政府只是一個切蛋糕的操刀手而已。陳志武指出,中國政府是世界上最昂貴的「刀手」。從1995年到2010年,如果把通貨膨脹的影響去掉,政府預算內財政稅收(不包括更大的預算外收入,比如各種非法收費和罰款),在這15年裡翻了10倍;而城鎮居民人均可支配收入除去通脹大概只增長了2.2倍,農民收入只增長了1.7倍。

中國以食為天,卻沒有蛋糕這種食物。蛋糕切到怎樣才算公平?在西方傳統中,蛋糕的人總是總後一個吃蛋糕,而他只能挑其他人剩下的那一塊。中國人沒有發明蛋糕,更沒有發明蛋糕的切法。在西方人看來,沒有蛋糕的中國是不可思議的,不會切蛋糕的中國更加不可思議。蔣方舟在《紀事中國2011》的末尾寫道:「中國人來了,勤勞能幹得讓全世界汗顏與驚恐。兩個義大利記者穿越亞平寧半島去尋訪中國移民,寫下《中國人不死》的書,他們眼中的中國人只工作、不生活、機智努力、封閉樂觀、死而後生、永生不死。」

文章來源:《博客中國》