朱少華:聽證會要潑「洗澡水」「孩子」也不要了?

2012年01月30日評論
【新唐人2012年1月30日訊】一拖再拖的廣州市自來水價聽證會,終將於下月舉行。根據規定,這次水價聽證會將設25名正式參加人和6名旁聽參加人。除了市人大、政協等部門推薦的參加人外,還有13名消費者參加。值得注意的是,這次聽證會特別強調,屬於國家機關或具有管理公共事務職能的組織的在職工作人員不得報名。也就是說公務員和參照公務員管理的人員、合同制僱員,都不能作為普通市民報名當代表。(據1月29日新快報)

這樣的規定「可以理解」又實在讓人費解。「可以理解」的是,公務員不僅收入高,又都多少有點權力。聽證會上只要公務員參加並發言就可能影響到其他人的意見發揮,繼而影響到聽證會的「公正性」。這回從一開始就把公務員拒之門外,也就在根本上扼殺了公務員權力的影響力。而讓人費解的是公務員怎麼就這樣莫名其妙的被人剝奪了參加聽證會的權力?誰有這種權利?更重要的是:憑什麼?

不可否認,以往聽證會往往給人一種「走過場」、「漲價新聞發佈會」的映射,是與聽證會上公務員代表雲集,普通代表聲音過低,以至於聽證會缺乏公信力,社會意見大等等,有一定的關係。但這並不是主要關係更不是絕對關係。某些聽證會之所以只「聽」不「證」,關鍵就在於聽政部門的態度問題。「按需」拉來一些所謂的代表,甚至花錢雇來一些「職業代表」。有權的代表看在兄弟部門情分上順著聽證部門的意思發言,「職業代表」看在勞務費的面子上在一邊舉手當托。雖然也有群眾代表仗義執言,終於孤掌難鳴,聽證會就成了老百姓的「聽漲會」了。

聽證會的生命就在於公信力。要讓聽證會具有公信力,就要把聽證會辦的光明磊落、坦坦蕩蕩。賬務要算的細緻入微,價要漲的讓人口服心服。不事先給聽證代表們定調子、設框子。讓代表們暢所欲言更言無不盡。聽證部門更應該虛心接受,那樣才能真正的聽到來自社會的真實的聲音,也才能保證聽證會的公正性和公信力。但是現在這裡的聽證會「人馬未到,基調先行」了。為了防止公務員權利有可能左右聽證會,乾脆就對公務員一道切了。這就如同倒孩子的洗澡水,連水帶孩子全潑了。乾淨是乾淨了,但事情能這樣幹嘛?

儘管公務員「有權有勢」,可能給聽證會造成一定的「負面影響」。但是這也只是「可能」,更是完全有措施杜絕的。而公務員也是我們社會一個群體,甚至是一個非常重要的群體,對於涉及到公民切身利益的「水價」問題,他們不僅有理由參加聽證,更完全有權利參加聽證會,並發出自己的聲音。而現在這個權利卻被無情的剝奪了,這不僅侵害了公務員的合法權益,也更損害了聽證會的公正性。沒有公務員參加的聽證會是不完整的,就像聽證會上卻少了任何一個群體一樣。而這樣的聽證會不僅難保公信力,更是不合理的。

文章來源:《網易》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)

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