丁咚:中國外交的首要原則是什麼?

2012年02月07日評論
【新唐人2012年2月7日訊】2月4日,聯合國安理會就敘利亞問題決議草案進行表決,俄羅斯和中國投了否決票,而安理會其他成員國均投贊成票,導致決議未獲通過。決議稱安理會「完全支持」阿盟的計劃,該計劃呼籲巴沙爾把權力交給副總統並由一個聯合政府帶領敘利亞舉行民主選舉。

為安撫俄羅斯和其他心懷疑慮的國家,阿拉伯國家和西方國家已刪除了決議中明確要求巴沙爾交權和呼籲自願實施武器禁運和制裁的內容,並增添了關於禁止外部軍事干預的文字。

包括美法英在內的西方國家和阿拉伯國家都對中俄的決定深感失望,譴責中俄縱容敘利亞政府對反對派和人民的武裝鎮壓行為。路透社稱,美國常駐聯合國代表蘇珊•賴斯表示,「俄中要對接下來的流血事件負責。」

另據報導,中國駐敘大使館遭到敘利亞憤怒民眾的襲擊。

在聯合國安理會就敘利亞問題決議草案進行表決前夕,敘利亞政府軍於當地時間2月3日晚炮擊霍姆斯市,人權活動人士稱目前已造成逾230人喪生。而在敘利亞決議案遭否決後,敘利亞局勢進一步惡化。敘利亞軍隊5日繼續同「武裝分子」在敘利亞多個城市發生衝突,造成31人死亡。

俄羅斯在敘利亞問題上投反對票具有充分的理由,符合其國家利益。據媒體分析,主要有以下因素:敘利亞是俄羅斯在阿拉伯世界的主要盟友之一;俄敘之間經貿合作、安全合作十分密切,敘利亞的武器裝備不少來自俄羅斯;俄羅斯在敘利亞擁有除了獨聯體國家以外的唯一軍事基地;俄羅斯與巴沙爾政權的關係親密,而反對派很疏遠;俄羅斯總統大選在即,對選民顯示不畏懼並敢於向美國叫板的強悍形象,有利於普京競選總統之路。

無論從上述哪個角度看,與俄羅斯相比,中國在敘利亞並不擁有重大利益。正如中國外交部發言人劉為民在6日的外交部例行記者會上所說,中國在敘利亞問題上沒有私利,我們不庇護誰,也不刻意反對誰,而是秉持公正,始終致力於維護敘利亞及中東的和平穩定和有關國際關係準則。

劉為民說,中國政府在聯合國安理會敘利亞問題決議案問題上的立場,得到國內民眾的理解和支持。

在同一天的記者會上,劉為民還表示,衷心希望敘利亞與阿拉伯人民少經歷一些動盪和苦難,早日迎來和平與安寧。

《人民日報》6日發表評論稱,中國投反對票恰是對敘利亞人民負責。為了論證這個「恰」字,它提出如果中國同意敘利亞問題決議草案,將導致敘利亞大規模內戰,以暴易暴,換不來持久的和平。

它還不無詭辯地認為,無論是敘利亞現政府還是敘利亞人民希望民主選擇的政府,都有義務維護國家的穩定、保護人民的安全,為此都要實現民族和解。既然如此,為何不現在就實現和解呢?幹嘛要打打殺殺的?

上述引言是中國在聯合國安理會決議後對中國政府投下反對票的辯解理由。

有關中國為什麼要投下反對票,首先需要指出的是,按照外交部發言人的說法,中國在敘利亞沒有「私利」,只有「公利」,是為了對敘利亞人民負責,是希望敘利亞實現民族和解,維持和平與穩定,免遭動盪和苦難。

換言之,中國在敘利亞問題上是在學雷鋒,做好事。中國之所以要學雷鋒做好事,是為了對敘利亞人民負責,而對敘利亞人民負責,就必須實現民族和解,維持和平與穩定。

與此相關的悖論是,這只是單方面對反對派和人民提出的要求,因為根據不干涉別國內政的國際關係準則,中國不會干涉巴沙爾政權對反對派的鎮壓行動。由此可見,所謂的民族和解,所謂的和平穩定,只是敘利亞強權之下的民族和解與和平穩定罷了。

也就是說,在這個問題上,只許州官放火,不許百姓點燈。

其次需要指出的是,中國在敘利亞問題上學雷鋒做好事,無疑對俄羅斯是個巨大支持,對風雨飄搖中的巴沙爾政權也是個巨大的支持,它們都會表示感謝,這是中國在此問題上僅有的好處。

即使只有這麼點好處,也有可能落空,在強大的內外壓力下,巴沙爾政權很難這麼維持下去,遲早都會倒台,因此巴沙爾政權的感謝毫無意義。

中國為投下反對票,將失去什麼,或者付出什麼?

如上文所說,中國的反對實際上是對巴沙爾政權鎮壓民眾的縱容和支持,因此就像那些憤怒襲擊中國使館的敘利亞民眾一樣,其多數民眾將反感中國在此問題上的立場和態度,由此在敘利亞民眾特別是反對派心中埋下一個仇恨的種子,對今後中敘關係的發展起到阻礙作用,也將影響中國與新政府之間的合作。

第二個惡劣後果是,中國徹底得罪了阿盟,將失去在阿拉伯世界原本就很薄弱的影響力,中國在阿拉伯世界失去戰略依託。

第三個惡劣後果是,中國與俄羅斯站在一條戰線上,與整個西方為敵,這是個戰略錯誤。

那麼,俄羅斯的感謝靠譜嗎?的確,這是中俄戰略協作夥伴關係的表現。俄羅斯在敘利亞同時擁有戰略和戰術目標。中國的支持使它不再孤立,否則將只有它一國反對敘利亞問題決議草案。就連當初猶疑不決的印度、巴基斯坦等國不也最終投下了贊成票了麼。

為了俄羅斯不孤獨,中國付出了上述代價,既有長遠的、也有短暫的代價。我們再問一句,中國為俄羅斯這麼做值嗎?

看看它在中國的核心利益問題上是怎麼做的:在南海,它罔顧中國的核心利益,公然武裝越南;在西南方向,它與印度打得火熱,又和緬甸眉來眼去;在北方,與蒙古結成盟友,對中國實行牽制。而在中國急需的石油、天然氣等戰略資源供給上,屢次「變臉」。

由此觀之,它在涉及中國重大利益問題上態度是曖昧的,雖然它在以美國為首的單極世界具有平衡意義上的戰略作用。

但很顯然,這些不值得中國在一邊倒的敘利亞問題決議草案投票問題上如此「兩肋插刀」。

那麼,真正的理由是什麼?

其實,中國投反對票的直接後果就告訴我們了。前文也曾提及,中國政府投反對票,實質上是對巴沙爾政權武裝鎮壓民眾行為的縱容。一言以蔽之,中國政府的態度是,希望敘利亞當局在不受外國干預下,獨立自主地維護國內秩序和安全,至於是否使用武力,完全是其主權範圍內的事情,中國是不會干涉的。

中國幹嘛要冒天下之大不韙,支持一個外國政府這麼做?

所謂的學雷鋒做好事,以及為了照顧和支持俄羅斯的立場,是說不過去的——何況中國要失去很多東西。從中國的國家利益和人民利益來說,中國在敘利亞問題上的現有政策可謂得不償失。

唯一可以解釋得通的是,中國希望通過阻止國際社會和外國政府干涉敘利亞內部局勢,為敘利亞當局自己解決國內問題——當然是可以採取任何主權範圍內可以採取的手段,包括武力手段,尋求合法性和正當性。希望它成為世界上所有國家均奉行的通則,至少希望在中國發生類似情況時,國際社會不以中國態度出爾反爾來指責之。——眾所周知,中國正面臨很複雜的社會矛盾,現實中群體性事件不斷。

為了達到以上目的,以官方喉舌著稱的《人民日報》甚至不惜破壞革命歷史敘事話語,等於是自己打了自己一個響亮的耳光。比如它說「以暴易暴,換不來持久的和平。」寫這篇文章的人肯定沒學過中國現代史,要麼就是睜眼說瞎話。沒有以暴易暴,何來現政權?何來長達60餘年的和平?

又比如,它說,無論是敘利亞現政府還是敘利亞人民希望民主選擇的政府,都有義務維護國家的穩定、保護人民的安全,為此都要實現民族和解。既然如此,為何不現在就實現和解呢?幹嘛要打打殺殺的?學過中國現代史的都知道,抗日戰爭後,國共兩黨曾舉行會談,協商息兵休戰,但在抗戰中羽翼豐滿的共產黨如果真的和國民黨和解了,又怎麼有今天坐江山的局面?由此可見,天上絕對不會掉下餡餅來,除非你做好了餡餅然後扔到天上去。除非進行最徹底的鬥爭,利益集團就不會有過去六十多年來的好日子。

不同的是,當它贊成鬥爭哲學的時候,它是在野黨。而當它反對鬥爭哲學,主張「和平穩定」、「民族和解」的時候,它是執政黨。

順便說一下,外交部發言人在接受記者提問時說,中國在敘利亞問題上的立場,得到了國內民眾的理解和支持。但我沒在他的答記者問中沒有看到相關依據,而據我所知,此間也無任何相關的民意測驗或投票活動進行。——不經意間,中國人民又被「代表」了一次。

由上,讀者不難推出中國外交的首要原則......

文章來源:《博客中國》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)