東亞主權爭端 宜速建行為準則

【新唐人2012年9月10日訊】（中央社記者廖漢原華盛頓特稿）南海和東海島嶼主權爭議未見停歇跡象，美國夾在盟國間地位尷尬，多位資深外交專家認為，領土主張象徵意義大於實際動作，建立「行為準則」共享資源才是解決問題之道。

華府多位資深外交專家連日公開呼籲或撰文呼籲，東海和南海主權爭議有其歷史背景，冰凍三尺非一日之寒，各國都有國內民族主義政治壓力，既然領土紛爭短期無法解決，各方應朝合作和資源共同開發的方向前進，避免升高衝突。

前美國在台協會理事主席卜睿哲（Richard Bush）在「外交家」（The Diplomat）雜誌直言，這些以民族榮耀為名的象徵性動作，不但危險而且愚蠢。

香港保釣人士登上釣魚台，激起大陸民族主義浪潮，要求北京有所作為；韓國總統登上獨島，日本社會也促政府該有反應。各方都未做好危機管理和冷卻國內民族主義的工作。

既然主權爭議短期間難解，卜睿哲認為，各方應合作達成協議，在平等基礎上，共同開發天然資源，但目前的政治環境，各國海事機構和財團介入下，可能性相當低。

為防止小衝突擴大，失去控制，卜睿哲呼籲各方建立「行為準則」，規範敏感區域的互動。

前美國在台協會台北辦事處處長包道格（Douglas Paal）在卡內基國際和平研究所（Carnegie Institutefor International Peace）網站撰文指出，各方只在避免升高緊張的「行為準則」作嘴上功夫，情況看來，實質的外交主張必須介入。

卜睿哲和包道格都認為，中華民國總統馬英九提出「東海和平倡議」是個好建議，和平手段和資源共享是解決之道。包道格公開呼籲希望各方冷靜，並認同馬總統的主張。

包道格認為，在資源共享的作法未出爐前，現在是外交人員介入，暫停爭議海域石油開採的好時機，以免爭議火上加油。

美方在東亞各國互不相讓的火藥庫中，採中立不介入的立場，呼籲各國以和平手段解決問題。包道格強調美國無需改變政策，但華府可以塑造友善的環境，讓美國的友邦攜手合作而非對抗。