【新唐人2012年12月23日訊】在中國連續數千年的土地私有制，被合作化運動中消滅了，新建的土地公有制，成了官員貪污的溫床、束縛農民的桎梏，阻礙農業發展。中國應實行土地私有化，走蘇聯東歐的道路。
（一）土地公有，是歷史大倒退
在兩千多年前的東周時代，商鞅變法（注1），廢除了土地國有制。從那時開始，實行土地私有，土地成為私人財產，可以買賣。正是在土地私有制之下，秦統一六國，以後有了漢朝的文景之治的繁榮。
上個世紀50年代，當局發動合作化運動，農村土地全部變成公有。這是中國歷史上土地制度的大倒退，倒退了兩千多年的東周之前。正是這次大倒退，造成了1958年後的大飢荒，三千多萬人在飢餓中喪生（注2）。為了活命只得分田承包到戶，解燃眉之急。
現在中國的農村迫切的需要一場土地私有化的變革。
（二）土地公有，為官員腐敗提供了資源
上個世紀80年代解散人民公社，實行土地承包制，但是土地公有制不變，歷經50多年這種體制，顯現了眾多的弊端。
官員們紛紛利用出賣土地轉讓土地，謀取私利，官商勾結，製造了大量的貪腐案件。遼寧撫順市順城區國土資源局的一位科級幹部，利用轉讓土地，斂財涉案過億，被稱為「三最」：級別最低、數額最大、手段最惡劣，2010年12月她被法院判處死刑。像她這樣利用土地公有之便，貪污的幹部在全國無計其數。
現在大家都知道農村在村委會選舉中，普遍存在賄選現象。賄賂金額，每張選票有的多達上千元，這種賄選幾乎村村都有，所以賄選就是因為當上村官，可以通過賣地撈錢。土地「公有」，誰代表公家？當然是官員，包括村主任，鄉鎮幹部。如果土地是農民私有，農民享有土地的所有權，並受法律保護，土地交易，按市場價成交，官員就很難以從中謀利。
（三）土地公有，為官員強徵土地和暴力拆遷提供了依據
農村出現大量強徵農民土地和暴力拆遷，官商勾結，侵犯農民權益；官員的依據主要是土地公有，因為公有，所以不能討價還價，公家補償多少就是多少，根本不考慮土地市場價格問題。
暴力拆遷的依據，也是農民宅基地是公有的，拆了居民房子，只計算房屋大小，不考慮宅基地的價值，計算補償時只考慮拆了幾間屋，不計算院落的大小。土地公有成了侵犯農民權利的理論依據。這種侵犯農民權利的現象也出現在並村運動和社區改造中。
如果農村實現土地私有化，形成法律，農民的權益將會得到法律的保障。
（四）土地公有，阻礙農業發展
現在很多農民進城打工，他們沒有過多精力回家務農。土地不能買賣，因此造成不少土地撂荒，有的為了省事，在農田種了樹，省了日常的料理。土地公有，造成了土地資源的浪費。
有些種田能手，本想擴大耕作追求規模效益，但是有錢也無法收購農田。土地不準買賣，阻礙了資源的流通。有的農民搞養殖經營，需要資金，但是無法用農田抵押貸款。農田的公有，束縛了農業的發展和農民的創造力。
我國從一個農產品出口國，現在轉變成為一個大量進口油料作物糧食的國家，2011年中國進口大豆約5234萬噸，國內大豆產量約為1510萬噸，進口依賴度高達77%（注3）。中國盛產玉米原來是僅次於美國的第二大出口國，最近出口連年下降，現在已經變成了常態的大豆進口國。2012年10月，我國累計進口小麥356.5萬噸，與去年同期相比增長了248.27%（注4），油料和糧食都不能自給，這都是農村土地公有惹的禍。
（五）蘇聯的經驗教訓我們應該積極的吸取
上個世紀1989年之後，蘇聯解體，東歐社會主義國家紛紛易幟，新建了二十多個國家，這些國家無一例外的廢除了農村原來的土地公有制，實行土地私有化。經過二十年的改革，現在的農業出現了嶄新的面貌，他們有很多經驗值得我們學習，目前全世界190多個國家除了5個社會主義國家，沒有那個國家在農村實行單一的土地公有制。
上世紀90年代大陸推行住房改革，實行住房私有化，把原來的公有住房變成了居民的私房。城市居民從改革中獲得了一份不菲的財產。房屋變成了很多城市家庭的主要不動產。這是住房私有化給城市居民帶來的財富。現在如果在農村實行土地私有化，也會使得農民獲得一份實實在在的財產，隨著土地的增值，農民的財產會增加。土地私有化將是縮小城鄉間差別的重要舉措。城市的公房變成了居民的私房，農村的公有土地理應變成農民的私產，這才是權利的平等，財富的共享。我們必須支持農民要求返還土地所有權的維權活動。
（六）中國土地私有化要比蘇聯東歐更容易推行
蘇聯、東歐在變革之前，土地是歸國營農場和集體農莊所有（波蘭除外），在推行土地私有化過程中遇到很大的困難，因為農場工人，分工很細緻，他們難以獨立的經營家庭農業。比如國營農場的一個倉庫保管員，土地私有化後他有了土地，但他可能既不會耕也不會種，經營會遇到很大的困難。中國現在的情況與他們有很大的不同，早在上世紀80年代人民公社已經解體，實行了一家一戶的承包經營，土地私有化後不會出現他們那樣的窘境。
中國還可以去台灣學習農戶如何利用私有土地進行經營。
（七）農村土地私有化的途徑和注意事項
農村土地私有化可以借鑒城市住房改革的方式，基本是誰使用，原則上歸誰所有，即農民原來承包的土地和宅基地都歸用戶私家所有，發給農民土地證，房產證。這些土地已被農戶使用了近三十年，土地增值也該給農民。
在土改中，地主、富農的土地被沒收，現在如何賠償？前幾年清華大學秦暉教授到山大來做土地問題的學術報告，談到蘇聯、東歐土地私有化，我問他：沒收地主土地如何賠償？計價？他說不是按現價計算，而是按沒收時的價格計算。現在中國歸還地主土地問題比較複雜，但是每個村現在都有少量沒有承包的公有土地，這部分土地可以先不分給農戶，可考慮作為將來賠償之用。
在中國推行土地私有化，最大的阻力來自官方，來自官員，為了推行土地私有化還必須修改憲法，允許土地私有。
注1：商鞅變法發生在公元前356年。
注2：見孫文廣文集《1958我當農民見證公社化和飢荒》。
注3：摘自國研網—《淺談我國大豆進出口問題及對策》。
注4：摘自農博網—《2012年10月中國小麥進口量猛增483.9%》。
2012年12月22日於山東大學
電話：0531—88365021 13655317356
（作者提供）
（作者提供）
（一）土地公有，是歷史大倒退
在兩千多年前的東周時代，商鞅變法（注1），廢除了土地國有制。從那時開始，實行土地私有，土地成為私人財產，可以買賣。正是在土地私有制之下，秦統一六國，以後有了漢朝的文景之治的繁榮。
上個世紀50年代，當局發動合作化運動，農村土地全部變成公有。這是中國歷史上土地制度的大倒退，倒退了兩千多年的東周之前。正是這次大倒退，造成了1958年後的大飢荒，三千多萬人在飢餓中喪生（注2）。為了活命只得分田承包到戶，解燃眉之急。
現在中國的農村迫切的需要一場土地私有化的變革。
（二）土地公有，為官員腐敗提供了資源
上個世紀80年代解散人民公社，實行土地承包制，但是土地公有制不變，歷經50多年這種體制，顯現了眾多的弊端。
官員們紛紛利用出賣土地轉讓土地，謀取私利，官商勾結，製造了大量的貪腐案件。遼寧撫順市順城區國土資源局的一位科級幹部，利用轉讓土地，斂財涉案過億，被稱為「三最」：級別最低、數額最大、手段最惡劣，2010年12月她被法院判處死刑。像她這樣利用土地公有之便，貪污的幹部在全國無計其數。
現在大家都知道農村在村委會選舉中，普遍存在賄選現象。賄賂金額，每張選票有的多達上千元，這種賄選幾乎村村都有，所以賄選就是因為當上村官，可以通過賣地撈錢。土地「公有」，誰代表公家？當然是官員，包括村主任，鄉鎮幹部。如果土地是農民私有，農民享有土地的所有權，並受法律保護，土地交易，按市場價成交，官員就很難以從中謀利。
（三）土地公有，為官員強徵土地和暴力拆遷提供了依據
農村出現大量強徵農民土地和暴力拆遷，官商勾結，侵犯農民權益；官員的依據主要是土地公有，因為公有，所以不能討價還價，公家補償多少就是多少，根本不考慮土地市場價格問題。
暴力拆遷的依據，也是農民宅基地是公有的，拆了居民房子，只計算房屋大小，不考慮宅基地的價值，計算補償時只考慮拆了幾間屋，不計算院落的大小。土地公有成了侵犯農民權利的理論依據。這種侵犯農民權利的現象也出現在並村運動和社區改造中。
如果農村實現土地私有化，形成法律，農民的權益將會得到法律的保障。
（四）土地公有，阻礙農業發展
現在很多農民進城打工，他們沒有過多精力回家務農。土地不能買賣，因此造成不少土地撂荒，有的為了省事，在農田種了樹，省了日常的料理。土地公有，造成了土地資源的浪費。
有些種田能手，本想擴大耕作追求規模效益，但是有錢也無法收購農田。土地不準買賣，阻礙了資源的流通。有的農民搞養殖經營，需要資金，但是無法用農田抵押貸款。農田的公有，束縛了農業的發展和農民的創造力。
我國從一個農產品出口國，現在轉變成為一個大量進口油料作物糧食的國家，2011年中國進口大豆約5234萬噸，國內大豆產量約為1510萬噸，進口依賴度高達77%（注3）。中國盛產玉米原來是僅次於美國的第二大出口國，最近出口連年下降，現在已經變成了常態的大豆進口國。2012年10月，我國累計進口小麥356.5萬噸，與去年同期相比增長了248.27%（注4），油料和糧食都不能自給，這都是農村土地公有惹的禍。
（五）蘇聯的經驗教訓我們應該積極的吸取
上個世紀1989年之後，蘇聯解體，東歐社會主義國家紛紛易幟，新建了二十多個國家，這些國家無一例外的廢除了農村原來的土地公有制，實行土地私有化。經過二十年的改革，現在的農業出現了嶄新的面貌，他們有很多經驗值得我們學習，目前全世界190多個國家除了5個社會主義國家，沒有那個國家在農村實行單一的土地公有制。
上世紀90年代大陸推行住房改革，實行住房私有化，把原來的公有住房變成了居民的私房。城市居民從改革中獲得了一份不菲的財產。房屋變成了很多城市家庭的主要不動產。這是住房私有化給城市居民帶來的財富。現在如果在農村實行土地私有化，也會使得農民獲得一份實實在在的財產，隨著土地的增值，農民的財產會增加。土地私有化將是縮小城鄉間差別的重要舉措。城市的公房變成了居民的私房，農村的公有土地理應變成農民的私產，這才是權利的平等，財富的共享。我們必須支持農民要求返還土地所有權的維權活動。
（六）中國土地私有化要比蘇聯東歐更容易推行
蘇聯、東歐在變革之前，土地是歸國營農場和集體農莊所有（波蘭除外），在推行土地私有化過程中遇到很大的困難，因為農場工人，分工很細緻，他們難以獨立的經營家庭農業。比如國營農場的一個倉庫保管員，土地私有化後他有了土地，但他可能既不會耕也不會種，經營會遇到很大的困難。中國現在的情況與他們有很大的不同，早在上世紀80年代人民公社已經解體，實行了一家一戶的承包經營，土地私有化後不會出現他們那樣的窘境。
中國還可以去台灣學習農戶如何利用私有土地進行經營。
（七）農村土地私有化的途徑和注意事項
農村土地私有化可以借鑒城市住房改革的方式，基本是誰使用，原則上歸誰所有，即農民原來承包的土地和宅基地都歸用戶私家所有，發給農民土地證，房產證。這些土地已被農戶使用了近三十年，土地增值也該給農民。
在土改中，地主、富農的土地被沒收，現在如何賠償？前幾年清華大學秦暉教授到山大來做土地問題的學術報告，談到蘇聯、東歐土地私有化，我問他：沒收地主土地如何賠償？計價？他說不是按現價計算，而是按沒收時的價格計算。現在中國歸還地主土地問題比較複雜，但是每個村現在都有少量沒有承包的公有土地，這部分土地可以先不分給農戶，可考慮作為將來賠償之用。
在中國推行土地私有化，最大的阻力來自官方，來自官員，為了推行土地私有化還必須修改憲法，允許土地私有。
注1：商鞅變法發生在公元前356年。
注2：見孫文廣文集《1958我當農民見證公社化和飢荒》。
注3：摘自國研網—《淺談我國大豆進出口問題及對策》。
注4：摘自農博網—《2012年10月中國小麥進口量猛增483.9%》。
2012年12月22日於山東大學
電話：0531—88365021 13655317356
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