王赫:「兩會」總理記者會取消的三點解讀

2024年03月05日時政評論
中共全國「兩會」開始,意外爆出一個最大的新聞:「今年十四屆全國人大二次會議閉幕後不舉行總理記者會,如無特殊情況,本屆全國人大後幾年也不再舉行總理記者會。」輿論大譁。外媒或稱「中(共)國政府的透明度再遭質疑」,「矮化國務院改革開放告終」,「 開放倒退將衝擊信心」等等,不一而足。本文則作如下三點解讀。

第一,黨魁欲效仿普京,將國務院變為「黨中央」的執行機構,對總理有生殺予奪之權

中共黨魁習近平曾說「普京總統是我最好的知心朋友」。普京比習大一歲,卻執掌俄羅斯二十餘年屹立不倒,對其影響絕大。普京版本的俄羅斯憲法,總統有權任命包括總理首腦在內的高級官員,不過形式上須經議會同意;總統有權解除總理職務。也就是說,總統掌握總理的任免大權。而且,俄羅斯聯邦政府(相當於中共的國務院)有15個部及其它與部同級的總局,其中5個部比較特殊,由總統直接節制,稱為強力部門(外交部、內務部、國防部、司法部、緊急情況部)。黨魁對此心儀已久。
中共自「改革開放」以來,形成了一種特殊的政治生態,一般是「黨中央、國務院」並列。雖然黨魁是一把手,但如果國務院總理是不同政治派系的,則客觀上對黨魁能起一點制衡作用。現習對此不再容忍,聲稱開闢了「新時代」,一定要「定於一尊」,因此執意把「黨中央、國務院」從平行關係變為上下關係、決策—執行關係。
請注意,本次全國「兩會」不僅取消了總理記者招待會,還要完成一件大事,就是修訂《國務院組織法》。該法制定40餘年未動,為什麼現在要改呢?核心一點,就是要實現上述的「黨中央、國務院」兩者關係轉變。官方介紹——此次修訂的主要內容,包括明確國務院的性質地位和工作指導思想、完善國務院機構及其職權相關規定、健全國務院會議制度,以及增加國務院依法全面正確履行職能的制度措施——其實已把這個意圖說得非常明白了。

第二,習家軍內部的蔡奇幫和李強幫,明爭暗鬥

固然,黨魁有心「矮化」國務院,但方式上不一定要這麼粗暴,為什麼沒有做得緩和、委婉些呢?這裡有個重要因素,就是蔡奇和李強之間的內鬥。
黨魁在將李強從上海市委書記直接提拔為黨內排名第二、國務院總理的同時,也將蔡奇從北京市委書記擢升為黨內排名第五的政治局常委,還前所未有的讓其兼任中央辦公廳主任、國安會副主席,實權和勢頭壓李強一頭。這就造成最高層的權力配置失衡。
而蔡奇又深諳黨魁心理,利用職權壓制李強,處處煽風點火,極大惡化了中共最高層的局面。例如,李強出訪,沒專機坐,只能包機;李強到各地視察,當地黨政一把手當然陪同,但在官方報道中根本不提;等等,故意讓李強在官場沒有威信。
李強個人沒有威信不要緊,但李強代表的是國務院,國務院還能有權威嗎?中國屬於諸侯經濟,中央和地方的矛盾非常複雜,國務院沒有權威,地方不是更要自行其是了嗎?蔡奇明著幫黨魁壓制國務院,其實是藉此擴展自己(黨務)的勢力,而讓官場更加人心渙散,實質是把黨魁往坑裡推。黨魁居然不察,顯然受蠱惑久矣。

第三,李強故意示弱,博得同情,其韜光養晦之計表明中共政局混亂之甚

李強出生草根。習近平2002年調任浙江時,已官居溫州市委書記,受習賞識,提升為省委祕書長。習上台後,安排其先後主政浙江、江蘇、上海這三個中國最發達的地方,再入主國務院。李自身沒有多大勢力,可以說沒有習就沒有李的今天。
李「二十大」進入中央之後,外界曾對李抱有希望:李受習信任,可以大展身手,不像李克強那樣施展不開。支持這一點的有兩件事。第一,路透社披露,李強進諫習近平,加速終結動態清零政策。第二,2023年3月27日,馬雲突然回國現身杭州。外媒稱,馬雲本不想回國,李強勸說是關鍵,目的是帶給民營企業家點亮光。
不過,隨著中共政局的演進,對李強的希望很快消失,李強本人都成了被打擊的對象。甚至,李強的妻子、女兒的詳細信息及其政商關係都被網絡爆料(可參見筆者「李強妻女被爆貪腐與中共內鬥」一文)。
在中共的殘酷內鬥中,看上去李強相當被動。但換一個角度,這似乎也可看作是李強的政治生存策略。蔡奇囂張跋扈,黨內厭惡他的人太多了。李強有意退讓,不僅能讓黨魁放心,還能博得同情分,更使蔡奇成為眾矢之的。一旦政局有變,李強不招人厭,進可攻退可守,後手很多。需知,中共官場上的人,能爬到高位,都是有野心的。

結語

實行了三十多年的「兩會」總理記者會突然被取消,背後原因是複雜的、深刻的。這也表明當前中共政局之混亂。黨魁看上去大權獨攬,但對最高層的權力配置出了問題,也無法消除「習家軍」的內鬥。而且,黨內外、國內外的反習勢力都在暗中集結,等待時機。如果黨魁的混招繼續出下去,那一切都在不言中了。
本文只代表作者的觀點和陳述。
(轉自大紀元/責任編輯:劉明湘)