【菁英論壇】大壩合攏 體制決堤

【新唐人北京時間2024年07月11日訊】7月份長江中游降了大暴雨，湖南省遭受的影響最大。洞庭湖團洲鄉大堤上周決堤，造成了非常大的損失。官方稱現已合攏，但第一時間救災的視頻出現在網上後引發中國民間的質疑聲浪。除了洞庭湖之外，平江縣山洪爆發，淹掉了半個縣城，成為湖南水災損失最慘的地區，民間對官方的救災批評不斷。這次決堤是天災還是人禍？官方搶險救災視頻洩露了什麼樣的信息？

散沙堵決口 洞庭湖大決堤

獨立電視製片人李軍在新唐人《菁英論壇》節目中表示， 洞庭湖團洲鄉大堤於7月5日發生了決堤，潰口最寬時有220多米，最深的地方水位超過5米，堤內的鄉鎮全部被淹。官方說五千多人已經全部撤離，但民眾說，其實死了很多人，有人還看到有屍體在水中飄浮。決堤後，毗鄰的一個鄉鎮發公告要求公職人員立刻停止休息，還強調不許發布任何非官方的資訊。

李軍說，這次決堤是因為出現了管湧，但是現場沒有看到任何專業的補救措施。我以前參加過很多次抗洪救災，發生管湧一般都有一個過程，這在抗洪救災中是很常見的。以前我們看到即使發生很多管湧，也都沒有決堤。為什麼呢？因為這時候只要你及時地用石塊、沙包把它壓住，再稍微加固一下，堤壩就控制住了。但是這次的洞庭湖團洲鄉大堤上，好像沒看到這些措施，後來管湧就出現了一個十米決堤的口子。決堤之後，我們看到視頻畫面，有人用散沙和車輛堵決口，這是不可思議的，很快十米多的口子一下就擴展到了150多米，整體就失控了。其實一般真的決提的時候，有一種鋼筋的東西，它裡面放上石塊，然後砸下去，砸下去之後再墊上沙包，是能夠堵住小決口的。用散沙堵決口，我從來沒見過，所以這次民眾有質疑。

旅居美國的中國前資深媒體人蔡慎坤在《菁英論壇》表示，我的家鄉也屬於洞庭湖的湖區，早在八十年代我在基層政府工作的時候，每一年都要有這麼一段時間是屬於防汛期。華容縣團洲垸潰壩搶險的運作方式整體看起來完全是荒腔走板，從來沒有過用散沙去堵決口的事情，政府居然還振振有詞到處宣傳，好像堵決口的過程中還下了一番功夫。真不知道這個基層政府在做什麼事情，完全沒有一點點基本的專業常識，也完全不知道該怎麼去參與防洪搶險的工作，跟過去比起來是相差很遠了。

蔡慎坤說，所謂的五千多人全部撤離，無一人傷亡，我是有很大的懷疑的。當然呢，現在僅僅也是懷疑，因為資訊封鎖得很厲害，最主要的問題在這些地方居住的、留守的都是老弱病殘居多，而且在短短的幾個小時之內，政府又沒有說組織這些人撤離，這些人自發的是怎麼撤離的？而且不少的人連手機都沒有，他們是怎麼知道資訊的？還有更多的人是不會開車的，他們怎麼逃離？尤其是離決口那麼近地方的人，他怎麼來得及跑？幾個小時就把整個團洲垸全部都淹了，五千多人是怎麼撤離的？所以說這裡有很大的疑惑。

李軍在《菁英論壇》表示，湖南水災損失最慘的還不是洞庭湖區，而是平江縣。7月初當地有強降雨，平江縣大概有87個水庫同時洩洪，將中心城區全部淹掉，有的地方積水超過3米，有當地的網友實測水深有5米多。鄉鎮比縣城淹得還厲害，有一個網友說，他有一對開店的夫妻朋友，看到水來的時候，趕緊去關店舖的門，結果由於水來的太猛，夫妻倆還沒來及把店門關好就被水沖走了，後來就一直沒有找到。民眾也說，水來的時候非常快，半個小時基本就把房給淹掉了，跑都來不及，所以很多人被沖走了。當地的一些民眾留言說，洪水退了以後，一些當地老百姓做了一些民間的統計，說大概有將近3萬人失聯，目前這個數據還無法得到證實。

基層政府躺平如散沙 無人積極救災

旅居美國的中國前資深媒體人蔡慎坤在《菁英論壇》表示，現在基層政府基本上是一盤散沙，完全都是躺平，無所事事。本來管湧這個現象出現前，只要是巡查到位，及時地發現，並不是一個什麼大的事情。但是據我瞭解到的情況，現在不像過去，過去在防洪期間，都有很多年輕的民兵小組，讓年輕人沿著堤壩到處去巡查，而現在都是讓黨政機關的幹部去巡查，這些幹部平時都是養尊處優的，打打麻將、打打牌，根本沒有心思去幹這些活兒。他們不願意也不知道怎麼去防洪，完全沒有這方面的知識，你讓他去發現管湧幾乎是不可能的。

這次從出現管湧到決堤是有一段時間的。如果是及時地發現，及時地採取措施是能夠防止事故發生的。即使是事故發生了，已經開始決堤了，開始也是一個小的缺口，它不會有那麼大的。小缺口，如果說專業機械到位，特別是採取及時的措施去堵的話，缺口是堵得住的。

蔡慎坤說，國家防總（國家防汛抗旱總指揮部）每一年都有大量的經費撥到基層，要儲備防洪的物資，尤其是大的石塊或者是散裝的石塊，用鐵籠裝上巖石，或者用非常牢固的包裝袋裝上沙石，放到距堤壩五公裡之內的地方。但是這次出事之後，人家問當地的官員，你們為什麼用散沙不用石塊呢？他們說時間太緊急，一下子找不到石頭。我就不知道他儲存的石頭去哪裡了？這個缺口後來就越來越大，把散沙拉進去很快就被洪水沖走了，而且沖走的過程中，車輛也在裡面，會把這個缺口越拉越大，越拉越大。最後導致從2米到10米、100米再到200多米，200多米基本上就是內外融成一體了，這時你再去搶險就沒有意義了。

現在我看到，好像軍隊進來了，武警部隊進來了，專業機械進來了，石頭也運來了，大型基建也來了，一下子說堵就堵住了。本來在當時搶險的危急時刻，如果是武警部隊及時趕到，它有專業的機械，再有儲存的石塊的話，可能立即就能堵住了，不至於讓團洲垸決堤，不至於鬧出如此荒唐的笑話。

蔡慎坤表示，這次政府救援行為的完全缺失，跟現在中共基層政府發生潰敗有很大的關係。現在基層的幹部也好，職工也好，包括一般普通的人員也好，大家都沒有積極性，什麼原因呢？主要是財政收入出了大的問題。過去財政收入好的情況下，除了工資之外，崗位津貼還是能及時到位，現在正常的工資都經常不能正常發放，這是現在一個基層財政普遍面臨的問題。還有一個最重要的，現在從上到下反腐也厲害，大家誰也不願意做事，基本上選擇躺平。我覺得現在地方幹部普遍的不作為，這樣的情況是非常嚴重的。

決策機制出問題 基層權力被分割 救災協調性變差

大紀元時報總編輯郭君在《菁英論壇》中表示，最近這幾年，北京因為安全感越來越低，就越來越想要依靠政治學習，強化政治效忠。所以，政治學習時間就越來越多，而且是官員升遷的最重要的指標了。那具體的政府事務的各種施政能力，我們看到的就是越來越不重要了。

華容縣這次潰壩，還有平鄉縣水災反映出來了幾個問題。第一就是基層政府的權力受到分割。防洪的部門、水利部門、救災部門、宣傳部門還有民政部門相互之間縫隙都很大，沒有協調。我小時候在長江邊長大，那個時候一到每年防洪時期，公安系統、政府各系統，就像我媽媽她雖然不是做防洪的，但是全部都要24小時上大堤去，然後省委要來人上大堤，都是熬夜的。大堤那邊燈光通明，因為都要檢查，防止出現潰壩的情況。

郭君說，第二個問題，就是政府應對緊急事態的決策速度很慢，一個突發事件要兩三天才有應變的措施。由於這些年中共體制定於一尊的變化，下級單位能夠決定的事情是越來越少，大部分事情尤其是突發事件必須要上報等待命令。天災人禍發生都是突然而致的，一層一層上報，上級接到通告，然後再做出決定，才一層一層落實，這個時間可能拖得很長。這是專制體制的一個特點，它不敢下放權力，也不能下放，這是中共過去這幾年逐漸收權的一個結果。

蔡慎坤在《菁英論壇》表示，現在武警完全劃歸為軍隊指揮之後，地方對武警已經沒有調動的權力了，過去地方是可以申請動用武警的。象這次堤壩決堤，如果在過去，省一級的可以請示省裡面的武警總隊，就可以派武警上去了。武警帶著專業機械設備，只要去了問題是很容易解決的。但是現在只能地方政府自己想辦法，地方層層上報，從市裡面上報到省裡面，省裡面上報到北京，等到北京再上報給習近平，那堤壩可能早早就已經垮了，等到習近平再發令的時候，基本上就沒有什麼意義了。這就是現在決策機制整個出了問題，他不願意讓地方政府有任何的權力來調動武警。所以說這次團州壩的決堤，跟現在整個決策機制有很大的關係。

新唐人、大紀元推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足於華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界精英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。

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《菁英論壇》製作組

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（責任編輯：劉明湘）