2月的最後一天,中共政治局照例開會討論每年一度的《政府工作報告》。新華社的報導照搬了往年的一些套話,內容卻從去年同期的四段變成了三段。最新的報導不但繼續迴避美國對中南海越來越強的壓力,相關內容還進一步縮水,也折射出中共中央決策機制的缺失。
2025年的「目標任務」沒有確定?
一年前的2024年2月29日,中共政治局也曾開會討論《政府工作報告》,當時會議的相關報導共四段話,第一段介紹會議的主題是討論《政府工作報告》;第二段總結上一年工作;第三和第四段兩段話談及新一年的工作。後兩段應是最重要的內容,總計649字。一年後的2月28日,中共政治局開會還是討論《政府工作報告》。會議的報導縮減為三段話,第一段介紹會議的主題仍是討論《政府工作報告》;第二段總結上一年工作;第三段談及新一年的工作,僅329字。涉及新一年工作的內容正好縮減了一半。被縮減的是2025年應該具體實施的一些工作。
一年前會議報導的第四段,羅列了一些具體工作項目,包括財政政策要加力;貨幣政策要靈活;發展新質生產力;科教興國;擴大國內需求;防範化解重點領域風險等等,此外還有完成全年經濟社會發展目標任務等。
這些內容大都是老生常談,有或沒有,實際無關緊要。但比較之下,2025年的報導缺少了「完成全年經濟社會發展目標任務」這句話,應比較關鍵。這意味著,2025年兩會前的政治局會議雖然照舊討論《政府工作報告》,但沒有最終明確2025年應該完成的「目標任務」,因此報導乾脆去掉了一整段話。
最新政治局會議報導的第三段,與一年前的說法大同小異,主要是口號,最大的不同是,「中國式現代化」的口號沒有放在2025年的工作內容中。
2025年2月28日的政治局會議,在兩會前正式放棄了「中國式現代化」的口號,而且沒有明確提及2025年的「目標任務」,這很可能是因為政治局成員們對《政府工作報告》的關鍵內容產生了嚴重分歧,特別是應該如何確定2025年的「目標任務」,恐怕眾口一詞、難以取得一致,最後只能暫時擱置,新華社的報導也就比往年少了一段。
2025年的工作部署也難產?
一年前的政治局會議報導第三段稱,「持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長」。這一提法和「中國式現代化」在2025年的工作內容中一起消失了。數年之前,中國經濟就告別了高速增長,中共統計局公布的GDP數據難以再隨便冒高,中共高層不得已提出了「量的合理增長」,以掩蓋近年來經濟不斷下滑的真相。2024年,中共把GDP增長指標定在了5%,已經是新低。雖然中共號稱完成了2024年主要經濟指標,但老百姓的真實感受卻相反,2024年中國經濟應該並未增長,更可能繼續在萎縮。
2025年的中共人大會議上,《政府工作報告》需要確定新的經濟指標,但兩會前的政治局會議卻不提2025年的「目標任務」,還不再提「量的合理增長」。政治局成員們對2025年的預期大概更加悲觀,從政治局會議的報導看,似乎5%的數字也難保住了。
2025年的「目標任務」難產,相應的工作部署也隨之難產。新華社的報導中勉強提及了四項具體工作,包括:實施更加積極有為的宏觀政策;擴大國內需求;穩住樓市股市;防範化解重點領域風險和外部沖擊。這四項內容大概是政治局成員都同意的。
第一項的宏觀政策,2024下半年已經實施了,就是再次大舉借債、搞大項目;2025年還要繼續,意味著會進一步債台高築。
第二項是年年都在說的擴大內需,至今也解決不了,因為老百姓在失業、收入在減少。
第三項的穩住樓市股市,是2024年底的中共經濟會議上被正式提出的,但2025年能否真的做到,大多數人應該都覺得懸。即便樓市、股市不再下跌,也就是停止萎縮,卻很難帶來增長。
第四項防範風險和外部衝擊,這應該是政治局成員們最沒譜的。川普(特朗普)剛剛宣布針對中共未能有效控制芬太尼,新增了第二個10%額外對華關稅,下一步還可能怎樣,以及如何應對,政治局會議恐怕一籌莫展。
中共高層2024年曾提出「新質生產力」一詞,但在巨大的擔憂之下,這一詞彙沒有出現在最新的政治局會議報導中,眾人大概也覺得「新質生產力」沒出路了。
「黨中央」無力應對川普
2025年轉眼過去了2個月,中共政治局開了兩次會,但兩次會議報導都迴避了十分關鍵的外部環境變化,特別是中美關係。1月20日,川普上任當天,中共政治局召開了會議。新華社的報導僅提到了五大班子的報告及黃河流域生態保護,卻隻字未提川普和中美關係。
1月17日川普和習近平通話後,川普通過自己的社交媒體發出聲明寫到,「我期待我們能一起解決很多問題,馬上就開始」。川普明確提出了要求中共馬上解決一系列問題的「期待」。
1月19日,萬斯和韓正會面。川普團隊表示,雙方談到「芬太尼、平衡貿易和區域穩定」。中共的聲明稱,「經貿關係是雙方共同關心的重要問題……中美之間有分歧摩擦……雙方可就此加強對話與協商。」
政治局緊急開會,最主要的議題應該就是如何應對川普,但估計很難拿出有效對策,新華社的報導一字不提。中共黨魁已經失去了「一尊」的地位,無法再自行決策;其他政治局成員應該也沒有好主意,更可能莫衷一是。結果,中南海沒能及時回應川普的「期待」,直到第一個10%加徵關稅生效,中共竟然都沒有拿出辦法,甚至難以和川普直接有效溝通。
中共外長王毅2月24日曾到紐約參加聯合國人權理事會會議,他身在美國,卻也沒能有機會和美國國務盧比奧會晤,中共外交系統看來的確不管用了。
第一個10%加徵關稅生效後,中共高層或許著急了,慌忙宣布了不痛不癢的報復措施,沒想到川普說不急於和習近平通話。這一拖又是一個月,其間川普和普京通了話,美俄關係開始改善,俄羅斯拋開中共,開始向美國靠攏。
2月27日,川普又宣布,因毒品仍持續進入美國,再對從中國進口商品加徵第二個10%關稅。這應該是中共政治局2月28日會議必不可少的一個話題,但新華社的報導僅提到了防範「外部沖擊」。
當天的中共外交部記者會上,發言人林劍回應此問題時,只能繼續表達「強烈不滿,堅決反對」;並稱「將採取一切必要措施堅定維護自身正當利益」。然而,中共對第二個10%關稅恐怕也還是沒招。
關鍵時刻,習近平和川普未能再次直接通話。
2月28日,王毅在北京和來訪的俄羅斯聯邦安全會議祕書紹伊古會談,可能缺席了當天的政治局會議。王毅身兼中共外事辦主任和外長,若沒有參加政治局會議,政治局恐怕更難做出應對川普的決策。
政治局會議沒能正式確定2025年「目標任務」和工作事項,恐怕與中美、中俄關係等的巨大變化分不開,「黨中央」對內對外都失去了「堅強領導」。
沒有「核心」的「黨中央」癱瘓了
新華社報導稱,習近平主持了政治局會議,但政治局討論2025年工作時,習近平提出的「中國式現代化」和「新質生產力」等口號都消失了。政治局討論了《政府工作報告》,李強幾天後就要在中共人大會議上宣讀,但「目標任務」竟然難以明確,習近平面對眾多意見,已經不能像以往那樣最終拍板決策了。近日有傳聞,中共最高權力掌握在三個1942年出生的人手裡,習近平卸任只等官宣。消息難以證實,但最新的政治局會議卻表明,「黨中央」的確沒有「核心」了,以致於諸多重大事務無法有效決策,「黨中央」等於癱瘓了。
傳聞中,胡錦濤、溫家寶、胡德平實際掌控權力,但不知能以何種方式影響政治局的決策。
2月26日,新華社報導,中共政治局委員、書記處書記等向黨中央和習近平述職。這已經成為近年來中共兩會前的慣例,主要為了突出習近平的「核心」地位,所有人都得向他匯報工作。然而,今年的北京政局已經巨變,「習核心」不再,慣例的「述職」也不能說明什麼,中共政治局內部沒有人可以獨斷專行,更可能是各執己見、互不服氣,導致無法及時作出有效決策。
如果中共內部真的已經確定習近平卸任的話,那麼誰接任中共黨魁,才是政治局成員們真正關心的話題。在接班人確定之前,現在的政治局恐怕沒法真正發揮作用,所以表現為在中美關係問題上漫不經心;在應該確定2025年「目標任務」的最後一刻,竟然還意外難產。
中共政治局會議缺失了2025年「目標任務」和以往的一些口號,也討論不出應對川普的有效做法,還不敢像莫斯科一樣積極改善與美國的關係,政治局的決策機制實際陷入了癱瘓。當下的中南海,還有人能收拾殘局嗎?如果真如傳聞所言,現在實際掌權的人並不在政治局裡,那中共紅朝應該就徹底沒戲了。
本文只代表作者的觀點和陳述。
(轉自大紀元/責任編輯:劉明湘)