中国四万亿救市金从何而来?

2008年11月17日评论
【新唐人记者综合报导】中共高级官员在上周五首度承认,中国经济受到全球金融风暴的严重冲击。稍早前,北京公布两年内将投入4万亿元人民币(5860亿美元)刺激经济方案,看似提振不少国内外市场的信心,但也不免令人怀疑:财政紧缩的情况下,四万亿元人民币从何而来?

中国国家发展和改革委员会副主任穆虹表示,国际金融危机的蔓延和冲击对中国经济的影响,远远超过了官方早前的预期。能不能有效防止经济迅速下滑,对政府是一个“严峻的挑战”。

尽管中共领导层在这之前释出了规模高达4万亿人民币的救市方案,但仍有不少盲点,一些分析师认为,宣布这个更大的数字是为了提振消费者和企业的信心,实际可能只会支出1万亿元。

目前被中国民间誉为致富四大金刚的“土地”、“资源”、“股市”和“金融业”,全部陷入低迷状态。

民众关心的是:庞大的资金哪里来?

中国经济学家何清涟表示,如果光靠央行印钞票,只会加剧通货膨胀的严重性﹔第二个可能性是“筹措债券”,也就是容许地方政府发行债券。而这从最近财政部签署起草的“加强地方政府债务管理”方案中,便可以看出端倪。

何清涟:“地方财政全面告急以后呢,影响甚么呢?影响到公务员的工资、养老保险、医疗保险这些开支,都是地方财政列支的,包括还有教育费用,这样一来地方政府就是感到很吃紧。在这个情况下呢,中央不能不救,但是你要中央自己拿出钱从自己的税收里切一块出来,中央自己也不干。因为他自己也觉得自己缺钱,所以现在就是准备发行债券。”

至于地方财政府全面陷入困境的原因,何清涟分析,土地交易一直是地方政府财源命脉,然而近期房价疲弱,需求量骤减,土地收益相对大不如前。

何清涟:“目前还有好多企业甚至变成甚么呢,就是已经拍到的,宁可把那一块土地出让金交给政府的了,交给政府那一块让他们没收,也不愿意再交钱,因为没钱。那么长江三角洲,过去房地产非常发达,现在情况非常严重。到11月1号为止,长三角中心城市上海的土地出纳成交金额只有128亿,去年是420亿。”

此外,中国媒体也大肆宣传了四万亿救市计划的配套措施“十条大政”,称这将启动新的黄金十年。

何清涟观察,这实际了无新意,也难以见到成效。何清涟:“没有一条以前没有说过,看来中国政府也没招了,走的还是以前那种老路,以前的老路导致目前这种经济困局。那么目前在这种经济困局之下,以前的道路能不能挽救经济,其实答案已经是很清楚的了。”

随着中国的外部市场面临衰退,中国出口业也面临艰难处境。中国总理温家宝说,这是中国应对这场危机最重要的手段,也是对世界最大的贡献。《金融时报》的评论文章则认为言之过早,不应指望它能拯救世界。