周晓辉:北京雪上加霜 美国防部酝酿黑名单

2019年04月10日评论
中美新一轮贸易谈判业已落幕,双方将在下周通过视频会议方式继续谈判,解决最为棘手的问题。川普(特朗普)总统对此表示,不会预测是否达成协议,有协议才有“川习会”。而就在新一轮谈判前,美国方面突然传出了美国防部拟设置采购黑名单的消息。
美国雅虎新闻国家安全和调查记者Jenna McLaughlin在4月7日发表的文章中透露,来自政府部门和私人多个消息人士的消息称,在对外国间谍和犯罪分子渗透新的5G网络和军事供应链的强烈警告中,五角大楼(注:美国国防部所在地)一直在考虑公开发布一份供应链中有风险的公司“黑名单”。尤其在提供硬件和软件的供应商中,威胁正在加剧。
不过,消息也称,基于全球军事供应链涉及1,000亿美元,“黑名单”未必能很快执行。比如,美国国防部最大的承包商之一洛克希德·马丁公司,其供应链上就有超过2万家不同的公司。此外,由于“黑名单”的敏感,也很可能引起一系列诉讼。
美国五角大楼对此报导并未予以置评。在笔者看来,目前“反共”已成为美国两党的共识,随着美国政府的国家安全、国防战略的调整,美国政府各个部门也正切实动员起来,配合“反共”目标的推进。而美国国防部对于中共的防范也早已开始,拟设采购黑名单并非空穴来风,虽然有重重阻碍,但也说明其业已认识到了问题的严重性。
比如在2018年4月美国商会主办的一场演讲中,美国国防部主管采购的副部长洛德就对现场来宾说:“美国令人震惊地依赖中国!”她指的是,美国的稀土供应“几乎完全依赖中国”。而2016年2月,美国政府问责局发布的一份报告就指出,近10年来,美国多个政府机构、民间智库、联邦议会等就不断声称,“美军一大半武器的制造过程中不可或缺的稀土供应,几乎全部依赖中国”。
另据美国国防部2013年发布的一份报告,弗吉尼亚级攻击型核潜艇使用了4.17吨稀土,阿利·伯克级驱逐舰使用了2.36吨稀土,F-35A战斗机使用了0.2吨稀土。不仅如此,激光、声呐、雷达、卫星通信设备等高科技产品所需要的永久磁铁,其主要原材料也是稀土。
今年3月,美国行业专家在国会作证时表示,对联邦网络安全承包标准的认识不足,以及承包商对供应链缺乏了解,是导致黑客瞄准并窃取美国经济和国家安全机密的核心问题。根据美国国防工业协会(NDIA)对中小型国防承包商进行的一项调查,只有不到60%的受访者表示阅读过《国防联邦采购规则附录》,而近一半受访者表示,附录内容难以理解。
更为棘手的是,五大国防承包商波音、通用动力、洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼和雷声公司经常将其部分工作分包给较小的公司,而小公司又进一步与其它实体分包。这一承包链条存在一些薄弱环节,即主承包商大多不知道其第三、第四或第五级分包商是谁,这无疑是对美国国防安全的一个重要挑战。
而国防部国防创新委员会于今年4月初发布的报告《5G生态系统:国防部的风险与机遇》中,明确指出,中共的5G抢先战略为美国国防部带来了严重的潜在风险。“当国防部未来在海外运营时,绝大多数的网络和系统可能依赖于5G基础设施;而一旦中国(中共)在5G基础设施和系统领域处于领先地位,那么未来的5G生态系统可能会将中国组件嵌入其中。”
此外,5G连接设备数量的增长也增加了(战略)对手穿越美国国防部网络的潜在“攻击面”,这势必要求美国提高对跨系统的网络警惕和安全性考量。“更大的数据传输量会使此任务复杂化,并使检测网络中的恶意流量变得更加困难。”“这将对国防部运作和网络的安全构成严重威胁。”
报告强调:“如果中国(中共)在5G设备市场上占据主导地位,无论是作为制造商、还是作为一个庞大而有吸引力的用户市场,只会让这种潜在的漏洞继续蔓延,并使更大的5G生态系统处于风险之中。”
无疑,从上述调查和报告看,美国防部在发现问题后,正在着手解决这些问题,以避免中共的潜在威胁。“黑名单”何时出炉并不是重点,重点是美国防部一定会要求承包商加强对分包商的检查,国防部也会采取措施加以核查,即避免采购中的关键部件来自中共所属的企业,比如华为、中兴。
这对于本已因贸易战头疼不已的北京来说绝对又是个坏消息。要知道,在新一轮中美贸易谈判4月5日落幕的同一天,《纽约时报》就发文称,持续将近一年的美中贸易战虽然尚未结束,但川普总统已取得重大胜利,就是全球许多行业的公司正在重新安排供应链,将在中国的生产线转移到其它国家,以减少对中国的依赖。
去年年底,瑞银首席财务官曾对中国出口导向制造商进行广泛调查,结果发现,2018年,至少有三分之一的企业将在中国的部分厂房转移到其它国家,另有三分之一的企业打算在2019年这么做。瑞银发现,多数公司的转移比例约为其自中国出口量的30%左右。
对北京而言,供应链的转移意味着投资的减少,企业的倒闭,出口的减少,外汇的锐减,大量人员的失业,进而导致消费降级,社会矛盾更加突出。这样正在显现的后果北京是无法承受的,也是其目前急于达成协议的原因。
而美国国防部酝酿中的“黑名单”——尽管尚未出炉,对北京当局无疑是雪上加霜,因为其对于大陆若干企业和外商投资企业的打击效应也会逐步显现,那就是更多的企业为了与美国做生意,会选择与中共脱钩,从而进一步加剧企业供应链、生产线的转移。本就失去政权合法性的中共,再没有了经济发展动力,只能以暴力控制民众,中国人还能忍受多久呢?
——转自《大纪元》本文只代表作者的观点和陈述。
(责任编辑:刘明湘)