最近美国之音通过美国司法部《外国代理人登记法》（FARA）的系统，查证登记成为“外国代理人”（foreign agent）的新华社北美分社，过去14个月的开支超过1000万美元，资金全部来自北京。其中，员工薪金超过530万美元。一个新闻社的分支机构，一月又余的开支超过一千万美金，新华社全球有160多个分支机构，一年的经费是多少，这还是向美国政府交待帐面上的开支，还有许多隐性的无帐可查的开支，这些开支加起来又会是多少？
中共除新华社以外，还有无数媒体都在海外设立分支机构，比如“央视”比如“人民日报”海外版，“光明日报”等等，那么这些林林总加起来的经费是多少呢。据中国问题专家沈大卫的估计每年在100亿美元以上。“大外宣”是中共早在2008年开始制定的一项战略政策。中共为此拨款450亿人民币，实际上这个数字有关领导表示是不封顶的，也就是就该用多少就用多少。
中共用于大外宣还有另一套于拨款无关的方案。即每二年由人民日报牵头包括，统战部，宣传部，侨联等相关单位，举行的“海外华文媒体论坛”。这个论坛上除布置宣传任务，确定宣传方针以外，还为这些参加大会的媒体找经济赞助的婆家，也就是中共让一些商家参加会议，然后由这些商家与媒体结亲，进行一对一的经济支持。而这些支持华文媒体的商家从中共这里得到许多优惠政策作为反馈。如果这些也算上的话又不知是多少个亿。这也是海外华文媒体多如牛毛的原因。就拿澳洲来说有七八家日报，二十多家周报。纽西兰这样的小国也有十多家华文媒体。
美国政府将“新华社”定义为“外国使团”，其实这个定义不是很正确。看起来新华社是一个国家新闻机构，实际上他是一个监督机构与间谍机构。新华社早在中共“苏维埃”时期已经创立，称“红色中华”到延安时改为“新华通讯社”隶属于中央宣传部，由中央书记处直接指挥。改革开放后改属国务院。但不管其属于那个机构有一个属性是不变的，即国内收集社会舆情，监督地方各级领导，对外收集各国情报。新华社在各省的分社社长，列席省委常委会，可以直接把各地的情况通过内参报给中央领导，所以再大的官碰到新华社的记者，都是陪着小心。新华社海外派出单位，比如回归前新华社香港分社，实际上就是中共在香港的地下组织，当年许家屯的职务是中共驻香港工委书记，与新闻毫无关系。不难以此类推各国的新华社分社是一个什么样的机构了。
新华社最重要的一个功能是写内参，内参分为绝密、机密、秘密三个级别。中央领导通过内参了解民情动态，官员情绪。可以说新华社记者就是中共最高当局放出去的眼线。新华社记者在海外更是负责了解海外政府动态的功能，以及其它派出机构的工作。中共自己定性新华社为：“新华社是中国共产党早期创建的重要宣传舆论机构，从诞生起就在党中央的直接领导下开展工作，肩负党和人民赋予的神圣使命，发挥喉舌、耳目、智库和信息总汇作用。”
新华社如果是一个正常的媒体，那么花多少钱都与美国无关，不过是苦了中国的纳税人。但从新华社的属性与功能来看是属于间谍性的，对中共负有特殊使命，美国政府不应该让其在美国存在，如果美国允许新华社在美国活动，那么中国政府是不是也应该让美国CIA在中国活动了。
本文只代表作者的观点和陈述。
（转自北京之春/责任编辑：刘明湘）
