破連任魔咒 專家給歐巴馬建議

【新唐人2013年01月21日訊】（中央社華盛頓20日綜合外電報導）對總統來說，一回生似乎不見得二回熟。美國近代總統的第二任期似乎都多災多難，如今歐巴馬已二度宣誓就職，他該如何破除連任魔咒，前資深白宮幕僚給予幾點建議。

1. 注意時間

憲法規定總統第二任期4年，但政治現實則不然。總統獲得人民注意和迫使國會行動的能力，遠在任期屆滿之前就開始減弱。

這表示，歐巴馬第二任期的重要立法行動可能須在就職演說時引起公眾注意，並在下個月的國情咨文演說中詳述。隨著時間過去，他的機會可能迅速流逝。

前總統柯林頓執政時期的白宮幕僚黎漢（Chris Lehane）說：「你最多有1年到16個月的時間來做事，至少在國內政策是如此。」

2. 選定優先要務

資深白宮幕僚表示，總統第二任期可以有些作為，但無法達成所有事項，目標太多最後可能落得一場空。

歐巴馬曾說，他的第二任主要目標包括制定全面移民法案和能源法案，而自從去年12月康乃狄克州新鎮桑迪胡克小學爆發26死槍擊案後，他的目標又添了一項槍枝管制。未來幾個月，他將面臨提高舉債上限的戰役，還得應付即將生效的自動減支措施。

部分資深幕僚說，歐巴馬的列表太長，不切實際。

3. 解決首任問題

連任的好處在於可以修正首任期間所犯的錯誤。

對歐巴馬來說，第二任將有機會證明平價醫療法（Affordable Care Act）能實現承諾，擴大健保範圍和控制費用。歐巴馬簽署健保改革法已近3年，民眾仍對法案有所懷疑。

柯林頓第二任期幕僚長波德斯達（John Podesta）說：「你必須著重在實施首任時推行的方案。對歐巴馬來說，推行健保法格外艱難。在他卸任的那一天，通過平價醫療法將是他首任的指標政績，但若沒有在第二任時適當執行，這項政績不會獲得正面評價。」

4. 放眼海外

第二任期間，外交場合似乎比國內事項更具吸引力及成效，尤其是國內焦點已轉向下任總統選舉。

歐巴馬計劃在第二任期間，在2014年底前撤回大部分美國駐阿富汗作戰部隊，為美國為時最久的戰爭劃下句點。隨著撤軍，他可以將重點轉向阿拉伯之春觸及的國家，包括敘利亞現今的暴力衝突和伊朗可能因核子計劃引起的危機。