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內幕：川普5年前怒摔電話因英首相執意接納華為

2025年03月04日各國反制中共

2019年12月4日，時任美國總統川普和英國首相約翰遜在北約峰會上。(Steve Parsons-WPA Pool/Getty Images)

【新唐人北京時間2025年03月05日訊】再次入主白宮的美國總統川普（特朗普）在他的上次總統任期中徹底扭轉了美國的對華政策——從與中共的接觸到對中共的抵制和對抗，然而美國的長期盟友——歐洲——卻完全沒有跟上川普的步伐，這讓川普首屆政府不得不在對抗中共的國際舞台上單打獨鬥。

其中一個明顯而重大的案例是針對如何阻止有中共軍方背景的中國科技巨頭華為及其5G網絡對西方世界的滲透。

最近出版的新書《CHOKEPOINTS: American Power in the Age of Economic Warfare》披露，上屆川普政府如何苦口婆心勸說歐洲盟友為何要排斥華為，而盟友卻要繼續部署華為5G。在盟友不加入陣營甚至還在掣肘的情況下，川普團隊不得不單打獨鬥，好在美國實力強大，最終以勝利告終。

川普首屆政府自2017年1月上台後，用了兩年的時間讓華府兩黨認識到共產中國自稱的「和平崛起」並不是「和平」的，中共是美國的對手和威脅，美國需要調整其外交政策以應對中共威脅。然而，歐洲卻仍然熱衷於和中共做生意。

《CHOKEPOINTS: American Power in the Age of Economic Warfare》由愛德華·菲什曼 (Edward Fishman) 所著，由 Portfolio 出版社出版。

英國要部署華為5G網絡的消息震驚川普團隊

2019年4月下旬，英國決定將其網絡數字化的升級建設交給華為部署5G，這一消息讓川普團隊感到震驚和鬱悶。

美國官員已經對華為有了共識，他們認為，華為表面上是一家中國私人科技公司，但實際上卻是中共政府的一個部門，更是中共在地緣政治議程上的執行者。任何通過華為5G設備（包括基地台、天線和交換器）的敏感資料都在中國的大型監控設備的監控範圍內。

更糟糕的是，美國官員擔心華為設備在全球的傳播有一天可能會使北京能夠遠程擾亂其對手的經濟和軍事行動。如果世界大部分地區開始依賴華為來管理城市、工廠甚至軍隊的話，中國共產黨（CCP）會有能力癱瘓那些地方的整個社會，以達到其強加中共意志的目的。

而英國是美國最親密的盟友，英國不顧白宮的強烈反對而擁抱華為更是個危險信號。如果不能阻止英國，那麼其它尋求建設5G基礎設施的西方國家也將紛紛效仿，因為華為的技術規模和低價格非常有吸引力。

川普對華鷹派團隊中的博明去英國勸說

當年46歲的博明（Matt Pottinger）是川普首屆政府對華鷹派團隊中的一名少壯派成員。作為川普白宮國家安全委員會（NSC）的亞洲事務高級主任和首席中國問題專家，他在川普上任頭兩年裡為扭轉美國對華政策起到了關鍵作用。在川普首屆任期的最後一年多時間裡，他被提升為副國家安全顧問。

美國前副國家安全顧問博明（Matthew Pottinger）。(Andrew Caballero-Reynolds/AFP via Getty Images)

在其職業生涯的初期，博明是路透社和《華爾街日報》的駐華記者，他在中國親身體驗了中共政權對記者的打壓和對他本人的欺辱。這讓他投筆從戎，回到美國加入海軍陸戰隊，還參加過在伊拉克和阿富汗的作戰任務。

博明可以講流利的普通話，他經常為川普及其核心圈裡的高級閣員扮演翻譯的角色，直接給他們解釋中共領導人言行背後的真正含義。這讓中共對他非常忌憚，以至於2017年川普訪華時，習近平邀請川普一起參觀紫禁城，但將博明拒之門外。時任白宮國家安全顧問的麥克馬斯特（H.R. McMaster）懷疑，這是因為習近平想向川普講述他自己的歷史版本，而擔心被知識淵博的博明識破。

回到華為事件，在英國與華為合作的消息宣布之前的幾個月裡，博明和其他川普官員就一直在敦促英國同行要將華為排除在英國的5G網絡之外，甚至警告英國說，如果他們繼續這樣做，美國可能會停止與他們分享情報。

儘管如此，2019年4月23日，英國時任首相特雷莎‧梅（Theresa May）在與英國國家安全委員會舉行的會議上批准了華為對英國5G建設的參與。這一消息首先由英國的《每日電訊報》披露出來。

幾天後，博明和兩名同事登上飛往倫敦的航班，再次勸說英國政府不要使用中國製造的5G基礎設施。

美國人看到英國人自負到了自鳴得意的地步，認為他們可以遏制來自華為的任何潛在安全威脅。英國人則認為美國人固執且專橫。英國信號情報機構GCHQ的一名官員後來向媒體透露說：「博明只是大喊大叫，對英國的分析完全不感興趣。他傳達的訊息是『我們不希望你們這樣做。你們不知道中國（中共）有多麼的邪惡！』」

博明否認他曾「大喊大叫」，但明顯的是，這兩個盟友之間的鴻溝很大，氣氛也很緊張。

與英國同行的會議讓博明相信，英國歡迎華為的決定不是基於技術風險分析，而是基於簡單的政治算計，即，英國脫歐後需要新的合作夥伴，於是決定轉向討好中國（中共）。他回憶說：「英國的心態是，如果你不能打敗他們，那就加入他們。」

博明離開倫敦時感到很洩氣。美國政府的其他大部分成員懷疑是否還有可能阻止華為占領整個5G市場。

當時為博明工作的前海軍陸戰隊戰鬥機飛行員伊萬‧卡納帕蒂（Ivan Kanapathy）回憶說：「每個人，包括情報界的，都說，『你們是國家安全委員會裡的一群瘋子，因為這是一個失敗的事業。』這就像是說，『你們輸了。你們無法阻止華為。』」

卡納帕蒂現在川普第二屆政府的國家安全委員會中擔任亞洲事務高級主任，也即博明當初的職務。

川普祭出經濟武器全球阻擊華為

博明隨後向美國商務部求救，2019年5月21日，華為被添加到實體清單中。但這項行動似乎沒有對華為的業務造成任何影響。

當華為無法從美國芯片製造商那裡採購產品時，它仍然可以從日本、韓國和台灣等地的芯片製造商採購，而沒有受到任何限制。

如果美國政府想要阻止華為，僅僅讓美國企業切斷與華為的關係是不夠的，歐洲和亞洲公司也必須這樣做。

但是，歐洲並不願意合作。川普在2020年1月24日致電英國時任新首相、保守黨的鮑裡斯‧約翰遜（Boris Johnson），建議英國改變對華為的決定，但是約翰遜仍然不肯讓步。這讓川普憤怒地指責約翰遜「背叛」，並摔斷了電話。

接下來，在沒有作戰聯盟的情況下，川普商務部祭出了《外國直接產品規則》（FDPR）條款，向華為在全球的商業合作夥伴施壓。

FDPR是美國1959年制定的一項鮮為人知的政策。最初的FDPR條款規定，如果外國工廠使用美國技術生產導彈零件或其它敏感物品，這些物品將受到美國出口管制。

一項以華為為重點的新版FDPR可能會禁止世界任何地方向華為銷售芯片，只要這些芯片是使用美國技術製造的。

事實上，全球幾乎所有先進的半導體都依賴美國公司生產的知識產權、設計軟件和工具機。雖然芯片通常多在美國海外製造，但美國工業貢獻了整個半導體供應鏈總價值的39%，相對而言，中國企業僅占6%。沒有任何其它國家能與美國的份額相提並論。

2020年5月15日，商務部推出了升級版FDPR，這是川普政府在全球範圍內阻擊華為的「經濟武器」。

新版FDPR的實際影響是這樣的：例如，全球最大的半導體代工廠——台灣科技大廠「台積電」——將華為視為其第二大客戶，僅次於蘋果。華為占台積電營收的15%以上。但台積電還需要各種美國軟件和工具機來為自己提供動力。新版FDPR為台積電和其它芯片製造公司提供一個選擇：你可以賣給華為，也可以購買美國技術，但你不能兩者兼而有之。