戎國強:「紅豆局長」背後的權力運作邏輯

2013年04月08日評論
【新唐人2013年4月8日訊】「紅豆局長」,是網友對河北滄縣環保局局長鄧連軍的「暱稱」。河北滄縣張官屯鄉小朱莊村地下水呈紅色,村民不敢飲用;央視記者就此採訪鄧連軍,鄧答以「紅色的水不等於不達標的水」,並以「紅小豆煮飯也是紅色」為喻,故得名「紅豆局長」。

昨天有報導說,4月5日下午,河北滄縣縣委常委會研究決定,免去鄧連軍環保局黨組書記職務,建議免去其環保局局長職務,提交縣人大常委會。但是,公眾並未被告知:鄧連軍被免職,究竟是因何而免?是因為小朱莊村地下水污染而被免?還是因為「紅小豆煮飯論」而被免?抑或是因為被央視曝光而免?

三種免職原因,代表著不同的權力運作邏輯。如果鄧連軍是因為小朱莊村地下水污染而被免職,表明權力運作以公眾利益為準繩,符合正當的政治倫理;同樣,「紅小豆煮飯論」表明,鄧連軍已經喪失了一個環保局長應有的專業立場,已經沒有資格繼續擔任環保局長,免去其職務,也是對公眾利益負責。如果僅僅是因為被央視曝光而免職,人們很自然地要問:如果未被央視曝光,鄧會被免職嗎?小朱莊村地下水被污染,最初是《燕趙都市報》3月29日報導的;央視《新 聞1+1》於4月4日播出《地下水變紅,誰該臉紅》,次日,河北滄縣縣委常委會就對鄧連軍作出了免職決定。《燕趙都市報》是地方媒體,而央視是「中央媒體」;河北滄縣縣委常委會這麼高的工作效率,是「媒體」的作用呢,還是「中央」二字的作用?如果非要中央媒體出馬才能解決問題,那麼,必然有許多民眾處在叫天不應叫地不靈的境地。

權力只對更高的權力負責,而不是對民眾權利負責,這樣的權力運作邏輯,在小朱莊村地下水被污染的問題上體現得很充分。建新化工廠是小朱莊村方圓5裡內唯一一家化工廠,1988年就已經建廠,在當地存在長達23年,當地村民反映該廠污染水源也已經有五六年的時間,但是,村民每次均被告知「水質合格」。現在,被央視曝光了,滄縣聘請了環保衛生等方面的專家組成了調查組織,要對經多次檢測「合格」的地下水進行抽驗檢測。並通知村民,在檢測結果沒有出來之前人畜不能直接飲用「合格」的地下水。

央視《新聞1+1》4日節目披露的另一細節,也耐人尋味。小朱莊村村民因為信不過當地環保部門的「合格」結論,帶著地下水樣去過國家環保總局;國家環保局給省廳下文,要求協辦,省廳給滄州市政府下一個文,也要求協辦,最後的化驗結果還是「合格」。這種情況,在其他領域裡普遍存在,比如舉報貪腐問題的,投訴房地產違規開發的,無不這樣被打發回來。這樣的權力運作等於是在告訴民眾:你信不過我的下級部門,可是我信得過。封閉的、壟斷的、拒絕監督的權力機制,必然是缺乏糾錯能力的,相反,有能力、有機會一錯再錯;被中央媒體曝光,有一定的偶然性;等到被曝光,民眾很可能已經為此付出慘重的代價。


文章來源:《錢江晚報》