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紀念民權法案五十周年引新老總統比較

2014年04月11日美國

【新唐人2014年4月11日訊】(新唐人記者天一綜合報導)今年是美國民權法案（Civil Rights Act）通過五十周年，爲了紀念，奧巴馬總統來到位於休士頓市的約翰遜總統圖書館發表講話。相隔半個世紀，這兩位總統有哪些不同？約翰遜又有哪些才能奧巴馬可以藉鑒呢？

作爲美國第44任總統，奧巴馬學習過許多前總統的傳統，比如學習林肯組建一支充滿敵手的團隊，學習老羅斯福把白宮當作講壇（Bully Pulpit）。他也贊揚過裡根的溝通技巧，把自己與肯尼迪一家連在一起。甚至對曾經的政敵小布希和柯林頓，奧巴馬也從不乏溢美之詞。

然而，奧巴馬極少談論一位前任，而正是因爲這個人，才讓奧巴馬當選美國第一位黑人總統成爲可能。他就是第36任總統林登·約翰遜（Lyndon B. Johnson）。

除了同屬民主黨以外，奧巴馬與約翰遜確實有些風馬牛不相及。約翰遜是使用黨派優勢推動改革的成功代表，在他任期內通過了民權、投票權、醫療保險、醫療補助、公平房貸、移民、教育、槍支管制和環境保護等一系列進步法案。在約翰遜之後，沒有一位總統享受過如此合作的國會，當時民主黨曾在衆議院中占據295席，是共和黨的兩倍還多。

反觀奧巴馬，自從2010年失去衆議院以來，就幾乎一事無成，連最基本的預算和農業法案都難以通過。當然，這主要是因爲華盛頓逐漸極端化，共和黨處處與總統爲難，使奧巴馬競選時的宏偉藍圖都成爲泡影，所以現任白宮官員都很少將奧巴馬與約翰遜相比。

其實，這兩位總統在行爲方式上也存在著很大差異。約翰遜是一位老牌政客，在成爲總統前曾執掌參議院多年。他瞭解每一名議員的需求和弱點，因此在談判中總會占據上風，有時還會使用威壓，著實是一位強勢總統。

除此之外，約翰遜也從來不怕支付政治代價。在推動民權法案時，約翰遜的恩師、喬治亞州參議員理查德·羅塞爾（Richard Russell）曾極力反對說，爲黑人帶來平等權利會使南方民主黨員倒戈共和黨，從而徹底改變美國的政治版圖，到時候想連任總統都難。約翰遜則表示，他很願意付出這個代價，而做總統又是爲了什麽呢？

約翰遜雷厲風行的性格確實使他取得了後無來者的立法成功，但也有人提出，在如今的政治環境中，即使約翰遜再世也難以客服共和黨的萬般阻撓。而奧巴馬在上任前兩年民主黨掌控國會時，也通過了具有裡程碑意義的平價醫改法案（Affordable Care Act，俗稱奧巴馬醫改）。

正是約翰遜的威嚴和堅持，使民權運動取得成功，也爲奧巴馬在2008年當選總統奠定了基礎。而現在，奧巴馬的餘下任期衹有兩年了。他如果還想有所建樹，當然還需要民主黨在今年選舉中獲勝，保住參議院並奪回衆議院。但這個希望已經越來越渺茫了，奧巴馬自己似乎也有些不耐煩了，他不再溫和的等待共和黨合作，不再微笑著進行談判，而是開始使用行政命令（Executive Orders）直接繞開國會。

這是否是奧巴馬在學習約翰遜的強勢？而這又能否挽救他的總統生涯？歷史總將有所評判。