9月底，中國大陸各省市同時鬧電荒，紛紛拉閘限電，引發極大關注。10月8日，李克強主持國務院常務會議，「要求做好有序用電管理，糾正有的地方『一刀切』停産限産或『運動式』減碳，反對不作為、亂作為」。
9月30日，李克強會見28國新任駐華使節時曾說，「維護產業鏈供應鏈穩定，保證能源電力供應」，「歡迎各國企業來華投資」。
這表明李克強深知大面積拉閘限電可能帶來的負面影響，試圖給外界吃定心丸。不過，10月8日的國務院常務會議，卻透露了更多隱憂。
能源價格上漲導致電力、煤炭緊張？
新華社的報導沒有直接引用李克強的話，而是一律以「會議指出」、「會議強調」、「會議要求」等代之。這次，李克強主管的國務院網站沒有搶話語權，任由新華社隱去了李克強的名頭，大概問題太棘手，誰也不願背黑鍋。報導沒有圖片，央視的視頻只有文字，應該是再次開了視頻會議。報導稱，「會議指出，今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，多種因素導致近期一些地方出現拉閘限電」。
近日來，拉閘限電的原因眾說紛紜，中共高層不得不給一個說法，但僅僅以「國際市場能源價格大幅上漲」，解釋「電力、煤炭供需持續偏緊」，似乎邏輯不太通。既然能源價格持續上漲，就更應該想方設法多購買、多儲存，以備不時之需，應對未來的持續漲價。中共高層對外經常以大國自居，難道買能源多花點錢已經做不到了嗎？世界各國面臨同樣的漲價難題，至今沒看到哪個主要國家如此難堪。
新華社的報導中，並未提及因為經濟增長、開工增多，導致電力不足。按理說，中共應該最願意用類似的說法圓場，把壞事當好事宣傳。不過，中共沒有這樣說，應該是大陸經濟活動遠不如預期，中共一直在盡力迴避，生怕被揭穿，這看上去最好的理由卻偏偏不敢用。
中共把拉閘限電的理由，僅簡單歸結為「國際市場能源價格大幅上漲」，自然想盡量降低負面影響；不過，會議隨後提出「保證電力和煤炭等供應」的一系列要求，卻曝光了更多可能的真實原因。
大陸煤炭為何沒有及時增產
會議要求「推動具備增産潛力的煤礦儘快釋放産能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投産達産」，甚至還要求「促進停産整改的煤礦依法依規整改、儘早恢復生産」。由此可見，各地電廠缺煤的確屬實，而且煤炭供應問題應該也不是剛剛發生，但一直沒人敢推翻之前高層關停煤礦的決定。即使眼看著國際煤炭價格上漲，還故意少進口或不進口澳大利亞煤礦，中共內部也沒人及時研究國內煤炭增產，看上去不只是中共各級官員怠工怠政，更像是不少人故意等著出大問題。
會議還要求，「交通運輸部門要優先保障煤炭運輸，確保生産的煤炭及時運到需要的地方」。
中國鐵路貨運的最大宗貨物運輸，就是運煤，也是確保中國大陸煤炭能源政策的關鍵一環。「優先保障煤炭運輸」應該不用特殊強調，大量運煤專列不會故意閒置。更蹊蹺的是，會議還要求「確保生産的煤炭及時運到需要的地方」。難道大量煤炭堆積運不出去，或者運到了不需要的地方？這裡所說的，估計是各省市都想方設法從產煤大省搶煤，很可能最會搞關係的弄到了更多的煤，東北地區可能吃了大虧，搞不到足夠的煤，把民生用電都停了。
現在大陸煤礦才開始增產，大多數煤用於一般供暖和動力還能應付，但難以達到很多火電廠的要求，恐怕還得花高價繼續進口澳大利亞的優質煤。因此，即使中國大陸煤礦增產，實際並不能真正解決電力短缺問題。
火電廠虧損得到證實
會議也提出「支持煤電企業增加電力供應。針對煤電企業困難，實施階段性稅收緩繳政策」，「將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%」，「對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制」。看來，煤炭價格上漲確實導致了火電廠虧損，曾經的電老大怎麼會願意賠錢發電呢？各地的電廠更像是聯合起來發難，終於逼出了電價大幅上調。限電、停電到底是發電能力不足，還是故意減少了發電？中共的計劃經濟不靈，市場經濟沒學會，「制度優勢」再次變成了制度劣勢。會議要求「中央發電企業要保障所屬火電機組應發盡發」，證實了發電機組確實沒有全負荷生產。
會議還提出「加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設」，和「積極推進煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設」。
這些是遠水不解近渴的辦法，能否落實都是未知數，畢竟需要大量資金投入，中共現在最缺的就是錢。無論購買澳大利亞煤還是從其它國家買優質煤，都需要更多外匯，中共的外匯存底卻正在連續減少。
亂象到底有多亂
會議提出「完善地方能耗雙控機制，推動新增可再生能源消費在一定時間內不納入能源消費總量」；並要求「各地要嚴格落實屬地管理責任，做好有序用電管理，糾正有的地方『一刀切』停産限産或『運動式』減碳，反對不作為、亂作為」。被中共關停的煤礦無奈重啟，「雙控」運動也被臨時叫停。中共左折騰、右折騰，最後自亂陣腳、破壞了正常經濟循環和老百姓正常生活，引來一片怨聲載道。中共官員從「不作為」到「亂作為」，成為中共又一次典型的治國之亂。
10月9日，新華社補充報導，《國常會速覽｜過冬頭等大事 這波部署優先安排》 。報導再次重複了國務院常務會議的大段內容，並引用發改委經濟運行調節局負責人的話說，「必須堅持『壓非保民』，嚴格保障民生和重要用戶用電」。
這位負責人的話，再次印證了缺電的嚴峻形勢，目前仍然只能保部分用戶用電，無法滿足所有的需求。
報導還稱「國資委對電網、發電、煤炭、石油石化等中央企業主要負責人提出要求」，「須最大限度保障電力平衡，嚴格落實『限電不拉閘』要求」。
看來，限電還會持續，最多也只能是不隨便拉閘停電。
報導最奇葩的還是運輸方面，稱「鐵路集團要求全力保障電廠存煤7天以上」，同時又稱「目前，全國363家鐵路直供電廠存煤平均可耗天數保持在14.4天」。
鐵路全力保證運煤，卻把目前存煤14.4天，壓縮成7天的底線，等於把目標減半，這算幫忙還是幫倒忙，算吃定心丸還是添亂呢？
到底是缺煤，還是缺運輸能力；到底是電廠開工不足，還是不斷有人故意作梗；中共的混亂說辭自己都圓不了場，停電限電的「不作為、亂作為」故事大概不會輕易完結。
本文只代表作者的觀點和陳述。
（轉自大紀元/責任編輯：劉明湘）
