【菁英論壇】南海對抗升級 美中菲都難退讓

【新唐人北京時間2023年12月23日訊】南中國海的局勢，現在看來是越來越緊張了。12月20日中共外長王毅和菲律賓外長馬納羅通了電話，王毅口氣非常強硬，要求菲律賓不要被不懷好意的域外國家煽動，要和中共相向而行，否則中共會採取堅決措施。這應該是中共官方在南中國海問題上針對菲律賓最強硬的一次表態，那麼南中國海現在的局勢真的到了要採取堅決措施的這種程度了嗎？

南海爭議焦點是九段線 中菲沖突美國不後退

獨立電視製片人李軍在《菁英論壇》節目中表示，我覺得王毅對菲律賓的這個態度，突然這麼強硬，可能跟一件事情有關係，就是菲律賓最近挑頭要跟東盟國家一起搞一個新的行為準則來對抗中共，他這一挑頭，中共肯定吃不消了，一定要有所說法，甚至是要很強硬的來把他壓下去。現在美中之間的相互競爭是全球對抗的一個焦點，作為美國來講，它的印太戰略最核心的一個部分就是南海。因為南海是一個黃金水道，全世界三分之一的海上貿易通過這兒走的，如果真的南海被中共占了之後，那美國的印太戰略就等於是沒有了，那包括東南亞國家所謂安全靠美國也就成一句空話了。所以從印太戰略這個角度來看，即使菲律賓退讓，美國都不能退。

大紀元時報總編輯郭君在《菁英論壇》表示，對中共在南中海主權要求威脅最大的，一直是菲律賓。2015年菲律賓向國際法庭就南海主權問題提出仲裁，菲律賓是一個海島國家，海權對他們來講是非常重要的。更重要的是，菲律賓和美國有軍事同盟關係，美國一直在背後支持菲律賓。問題是南中國海主權有爭議的不止菲律賓，還有越南、馬來西亞、汶萊、印尼這些國家。所以中共它是不能夠軟、也不能退的。中共覺得如果它一旦軟弱了，可能其它國家就會跟著就上來了。

中共認定與菲律賓的問題就和台海問題一樣，核心是美中爭霸，就是美國要圍堵、要抑制中共的崛起。王毅這次和菲律賓外長馬納羅打電話，直接說中國和菲律賓的關係面臨嚴重困難，處在十字路口，認為菲律賓要儘快回到正確的道路，不要一意孤行與不懷好意的外部勢力互相勾結，否則中方將依法律堅決回應。這話說的很重，所謂的外部勢力，當然就是美國了。

郭君說，南海問題的關鍵就是中共劃出的九段線，這九段線的標志不是島嶼，而是海洋。在中共的認知中，這九段線之內的所有海洋、島嶼和島礁都是中國的。大家知道海洋的主權其實只有內海和領海兩種形式，領海是陸地向外延伸12海裡，而內海是指大部分海域被擁有主權的陸地所包圍。但是南海既不是領海，也不是內海，因為南海面積兩百多萬平方公裡，而島嶼只有幾平方公裡，所以南海不能用領海和內海的概念，就像大家都公認不能用夏威夷的主權來要求整個太平洋，這是一個道理。所以九段線是南海爭議的一個關鍵，不但東南亞國家不接受，所有其它國家其實都不接受，尤其是美國、英國這些海權國家都不接受中共的這種認知。

南海第二個爭議就是島嶼主權。相對來說，這個爭議比較小，中共和東南亞國家的爭議在於這個島到底是屬於誰的。其實很多地方根本就不叫島嶼，只能說是幾個大礁石，甚至是一片海灘，因為潮水落的時候才露出來，漲潮的時候就看不見，在國際海洋法中這種東西是沒有主權的，它屬於海洋的一部分。現在中共和東南亞國家的爭議，主要是說這些島礁、礁石和海灘、沙灘，中共認為都是它的，為什麼它要畫九段線呢？因為只要海洋是我的，那這些海灘和礁石自然也就是我的了。所以中共設立了三沙市，號稱中國最大的市級單位，它只有不到十平方公裡的土地，但是它管轄著兩百萬平方公裡的海域。南中國海的這些島礁屬於誰，美國其實不管，也沒有態度，但美國絕對不承認九段線，絕對不認可任何人對這片海域有行政和司法管轄權。美國是通過自由航行權來表達這個態度，就是派軍艦定期穿越中共聲稱擁有主權的這片海域，尤其是在南沙群島和西沙群島所謂的島嶼附近，意思就是說我不認可這是你的主權。這個自由航行美國已經維持好多年了，中共其實不怕東南亞國家，但是它怕美國，每次美國軍艦穿過的時候，中共都要派軍艦或者是飛機去驅趕，就是做出這個姿勢，表達主權在我的這個意思。

菲律賓國防脆弱 經濟軟肋被中共拿捏

前中華民國空軍副司令張延廷將軍在《菁英論壇》表示，南中國海的問題，最主要的態度是美國的態度，菲律賓能夠展現的這個狀況，是美國要菲律賓來表示的。因為這個仁愛礁、黃岩島的問題，尤其是仁愛礁，菲律賓擱淺坐灘的馬德雷山號已經24年了，從1999年到現在，它要按時去補給。問題是這些補給船要過去的時候，中國大陸就會派海警船去做驅離，驅離會有些動作，那菲律賓在這一方面就要有所交代。王毅給馬拉羅打這個電話提出嚴重警告，那菲律賓會怎麼樣來做？中共的海警船給菲律賓運補船打水炮，菲律賓只有接受，菲律賓連那個水炮船都沒有，所以菲律賓輸在國防的問題上。

當然菲律賓有美國的支持，美國外交的支持很積極，還包括加拿大、日本、印度，甚至包括澳大利亞支持菲律賓，菲律賓有這幾個大國支持後，它的腰杆就直了。但是中國大陸那邊做出的硬對抗，水炮、攔截，菲律賓會做軟處理，因為菲律賓也想不要撕破臉，因為菲律賓目前的海軍跟空軍是很弱的。它的飛機最好的就是FA-50，向韓國買的12架，但是目前就5架可以飛，7架飛不起來，沒有零件，它的後勤很差，其它都是螺旋槳攻擊機，對海上的攻擊那是太弱了。菲律賓的船隻只有3艘有飛彈，反艦飛彈和短程防空飛彈，其它所有船艦都只有炮艦，菲律賓國防預算只占全國GDP的0.4%。

張延廷將軍表示，菲律賓今年對中國大陸的貿易順差是420億美元，對全世界的貿易，每一年的赤字是670億美元，它從中國大陸賺的是貿易順差，如果沒有賺中國大陸420美元億的貿易順差，那它的貿易赤字會超過一千億美元。所以菲律賓考量的不只是軍事，不是光考量仁愛礁和黃巖島的問題，它最主要考慮的我認為是經濟問題。所以你看小馬科斯沒有把中共駐菲律賓大使給驅離了，國會議員都要求驅離他，小馬科斯就講了一個緩和的話。所以，我分析這個考量主要是經濟因素，不是軍事、不是主權爭議因素，要不然菲律賓的腰桿子是可以更硬。

所以菲律賓的表現，整個的這個政治表態是美國的意思。那美國隨時可以調動美國在關島、在日本的軍力來支援它，美國在日本基地還有裡根號航空母艦，有時候這個航母穿過巴士海峽，到南海去活動。上一次的時候裡根號還掩護菲律賓給馬德雷山號補給，因為中國大陸一直盯著裡根號航母，看到這個航母打擊群已經南下了，中共就專門注意它，這個時候美國就幫助菲律賓對仁愛礁的馬德雷山號做了運補，而且很成功。

美國當年默許中共入南海 如今視中共為最大威脅

石山在《菁英論壇》表示，美國人和菲律賓簽的是軍事同盟協約，也就是說你受到軍事進攻的時候，他就啟動這個條約可以來幫你，但只要不是軍隊，不是戰爭形式，美國就沒有任何理由會出來。所以中共都是動用海警船，海警船就是海上警察，海上民兵，所以這種都算是民間的衝突，或者是警察之間的這個推推攘嚷，那你美國派一支大軍過來，這個就有點說不過去了。所以中共有自己的一套戰略，這是非常有意思的。但是這種哪怕是民間的衝突，如果持續下去，未來都有可能會引起更大的沖突。因為你永遠不知道什麼時候會真的擦槍走火，因為住在馬德雷山號上面的是菲律賓的海軍陸戰隊，七個人，但他們是軍人，如果他們受到攻擊，你的軍隊是不是要派人去支援呢？你一旦派人支援，就是軍隊動了。那在美濟礁那邊也有中共的海軍陸戰隊駐扎，他們是不是也要動呢？所以，這裡面的風險就很難說了。

南中國海主要有兩片群島，一個是西沙群島，一個是南沙群島，當然還有中沙，中沙主要是沙灘，這個爭議不是很大。上個世紀七十年代之前，中共基本上沒有控制任何南中國海的島礁，後來才逐漸進入。有很多人說，中共海軍能進入南海其實是跟美國的鼓勵和默許有關係。

郭君在《菁英論壇》指出，七十年代之前，中共海軍很弱，基本上出不了海岸線。西沙群島距離中國海南省有三百多公裡，遠超中共軍隊的投送範圍，它其實根本顧不上。所以那時候南中國海的實際控制權是美國人在控制。到了七十年代，美國和中共的關係開始緩和，美國支持中共對抗蘇聯，所以對中共在南中國海的活動其實採取了默許甚至鼓勵的態度。到了1974年，中共和當年的南越海軍爭奪西沙群島的時候，中共派出了幾艘軍艦，只有幾百噸，最大的也只有兩千噸。但是南越它更弱，當時南越和美國仍然有軍事同盟關係，如果南越受到外國攻擊，可以要求美軍協助。但是在1974年西沙群島戰海戰的時候，美國完全不管南越的求助，裝作聽不見。可以說，是美國人故意讓中共控制了西沙群島，美國認為起碼比蘇聯人控制要好。

所以中共現在還這麼看問題，中共認為，就算菲律賓和美國有軍事同盟關係又怎麼樣呢？當年美國和南越也有軍事關係，結果還不是任由中共去佔領了西沙群島。但實際上美中關係現在已經發生了很大變化，已不是當年的形勢了，整個世界現在新的格局正在形成。美中當時有一個共同敵人是蘇聯，現在這個敵人消失了，現在美中雙方都認定對方是威脅最大的敵人，而且戰略目標都是互相針對，在台海是這樣，在南海也是這樣。

新唐人、大紀元推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足於華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界精英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。

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《菁英論壇》製作組

（責任編輯：劉明湘）