童大煥:政府投資全面扭曲市場信號

2012年01月12日評論
【新唐人2012年1月12日訊】復旦大學經濟學院副院長韋森日前建議提高利率以遏制投資飢渴症:1、把存款準備金率降下來,要一定幅度的降,而不是一個月才0.5個百分點。2、提高存款和貸款基準利率:這對遏制地方政府投資飢渴症和降低房價,有雙重的良性效應。

筆者認為,2012對於中國來說是異常艱難的一年,有可能面臨著失業率和通脹率雙高的局面。2011年的中小企業倒閉潮還在延續,《廣州日報》消息,今年,在歐洲經濟衰退、美國經濟疲軟的情況下,我國外貿出口將面臨更加嚴峻的挑戰。廣東服裝外貿企業出現倒閉潮。1998年,服裝外貿企業利潤率超過20%,到2002年縮減到12%~15%,2008年前為5%~8%,2008年次貸風暴來襲,利潤下降到3%。直到去年10月,眾多企業開始出現零利潤,甚至虧損。因歐美經濟形勢低迷,國內原料和人力成本上漲,企業無法調節則將關門,業內人士稱,倒閉企業達3成。另一方面,則是貨幣政策將因積極財政政策走向相對寬鬆。如果一味試圖通過貨幣手段強行實施所謂的經濟結構轉型,會起到適得其反的效果,導致失業率和中小企業倒閉加劇,直接影響民生。

這麼多年來一直說要經濟結構調整,但基本上沒有實質上的調整。根本原因就是政府的沒有歸政府,市場的沒有歸市場。權力與市場結合成為轉型最大的陷阱。《南方都市報》報導,著名社會學家孫立平說:我去某地,晚上區長請我吃飯,就兩個人,他說你知道我今年最難的是什麼嗎?今年最難的拆遷任務100萬平米,這和我烏紗帽連在一起,拆完了還當區長,拆不完區長別當了。我說拆哪,他說拆哪都行,只要拆出一百萬平米。我們現在不是經濟停滯的問題,而是走火入魔,陷入畸形發展。

政府的行政權力主導經濟發展,確會走火入魔,而且嚴重扭曲市場信號,使幾乎所有的市場調節手段都歸於無效。就比如說利率提高,只會增加中小企業的發展和轉型成本,但對國有企業和政府投資,幾乎沒有任何影響。原因何在?因為國有企業和政府投資是花別人的錢辦別人的事,再高的利率它也不怕。鐵道部欠債要一萬年才還得清它都不怕!所以別幼稚了,經濟學家。

因為公地悲劇,國企和政府投資往往有不計成本、不計回報、不計代價的特徵。為了在任官員的短期政績和個人灰色收入這麼一枚雞蛋,他們敢於以殺一隻甚至多隻雞為代價。而所有的成本,都要由整個「國家」即全體民眾承擔。這便是通脹和兩極分化愈演愈烈之源。就以「鐵公基」為例。人們往往認為,基礎設施是越完善越超前越好,基礎設施現在沒用,將來終究會有用。正是在這種貌似合理實則荒謬的理論支持下,大量的超前工程、面子工程甚至是無效工程紛至沓來。有的高速公路上幾無車輛,有的新建廣場上幾無人煙;有的城市為了幾年才有的一場比賽而建設了大型豪華的體育場館,更多的縣級城市不甘落後居然也在宏偉規劃建設奧體中心;很多二三線城市的機場已經出現巨額虧損,但相鄰的更小城市卻又在大興土木再建新機場!不用自己的錢,誰會精打細算煞費苦心呢!

中國的經濟結構調整,其實已經到了改革的攻堅戰和深水區,就是調整國企和政府投資自身。繞開這個根本問題談結構調整,響聲再大,也是空對空導彈,製造一點熱鬧和聲音而已。不,還不只是空對空導彈,空對空至少沒有危害;繞開國企和政府投資的「經濟結構調整」,卻是有害無益,一不小心就會導致很多中小企業關門、很多民眾失業。

文章來源:《新浪》作者博客

(本文只代表作者的觀點和陳述)