楊天衡:最終還是個圈錢陰謀

2017年06月28日評論
於山東秦皇島市試驗一年的「巴鐵」終於撐不住,其北戴河的試驗線日前開始拆除。

曾被美國《時代》雜誌列為2010年全球五十大發明之一、於山東秦皇島市試驗一年的「巴鐵」,終於死撐不住,其北戴河的試驗線日前開始拆除。去年巴鐵營運商與多個市政府簽定合作協議,更計畫納入2022年北京冬季奧運會的交通配套,風頭一時無倆,吸引大批投資者落注。如今神話破滅,多方媒體隨即炮轟巴鐵計畫是一個圈錢圈套,矛頭指向當初鼎力支持的地方政府。而官員冷淡處理,不提問責,無視民間指摘,但求大家快快遺忘。

涉事政府不只津冀魯,河南的周口亦於2015年與巴鐵制定耗資百億、撥地千畝的建設規劃,但傳媒偵查發現當地毫無動工跡象,張家口市情況亦差不多。巴鐵公司高層憑著一張利嘴成功指揮多個地方政府批地批錢,事件不單突顯地方官員水平之不濟,更揭露了承建商寄生於國家庫房的問題。

鐵路建設回本時間漫長,若無政府擔保舉債和資助補貼,單憑商家根本難以建成和營運。地方政府或多或少抱著賠本心態決定拍板,萬事以人民便利和長遠回報為由護航。以廣深港高鐵香港段為例,其超支二百億的驚人幅度,當初吹噓的經濟效益僅幾百億,而且一地兩檢問題至今未解決,奈何工程已進行得如火如荼,根本沒有止蝕離場的餘地。議員只能硬著頭皮繼續批撥億計的工程費,將來或更要面對載客量低和虧損問題。政府間接承擔養活建造業的道德責任。

若要追究巴鐵亂局的責任,大陸民眾必問罪秦皇島市政府,但在現實中,民眾的問罪是無力的,制度不存在追溯期,那些舉手通過方案的官員和議員拍拍屁股就離去,民怒難以轉化成實質的政治力量約束官方謹慎批給工程。

政府與工程承建商的關係若不改革,那麼官方批錢承建的制度就會繼續淪為腐敗的溫床。筆者無意把所有承建商妖魔化,但實情是大陸政府沒有降魔伏妖的能耐,無法保障市民財產善用,變相姑息群魔亂舞。巴鐵事件是一個契機,讓中央插手改革地方工程批給的制度和倫理,杜絕吸食庫房維生的寄生蟲,嚴懲不怠。

無獨有偶,湖南株洲正在建造虛擬軌道列車,官商固然吹捧經濟效益有多大,民眾卻投以不信任票,質疑是不是巴鐵2.0的騙局翻版。作為官僚,除了要確保各個工程項目善用資源、行之有效之外,更要以成功贏取民眾信心。然而,失敗的經驗累積下去,政府揹負失信於民的罪名,自然舉步維艱,動輒得咎。

──轉自《阿波羅網》 本文只代表作者的觀點和陳述。

(責任編輯:劉旋)

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