首先，感謝中共民主運動海外聯席會議和中國民主黨全國委員會主辦這次重要的座談會。您為組織如此重要的研討會所做的努力突出了在這個特殊的歷史時期非常需要的遠見和領導力。謝謝你。
當我們聚在一起討論將人民解放軍（PLA）轉變為民主中國下的國防力量時，我假設我們都預見到中國共產黨（CCP）的垮台即將到來，可能在不久的將來，可能會像前蘇聯共產黨的解體一樣出人意料。
讓我們先來簡單看一下前蘇聯武裝力量在那個過渡時期發生了什麼。有幾個重要事件：
為罷免當時的蘇聯總統戈爾巴喬夫，蘇聯武裝部隊在 1991 年 8 月 19 日至 21 日持續三天內發動了一場失敗的政變。1991年12月8日，俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭總統正式解散蘇聯，成立獨立國家聯合體（獨聯體）。很快，戈爾巴喬夫於 1991 年 12 月 25 日辭職；然後，蘇聯於 1991 年 12 月 26 日解體。在接下來的 18 個月裡，共和黨之間將蘇聯軍隊轉變為獨聯體軍隊的政治努力失敗了。蘇聯解體後，地面部隊解散，十五個蘇聯繼承國瓜分資產。
所以，一個問題是：解放軍會成為推動民主轉型的力量，還是會發動政變，推翻想要一個民主中國的領導人？或者，他們已經腐敗到了如此地步，只要能保住自己的財富和權力，他們就不在乎誰當權？
那麼，另一個問題是：中共垮台後會有新的中國國家武裝嗎？解放軍是否會自然而然地轉變為為國家服務而不是為另一個政黨服務的國家武裝力量？由於獨聯體未能擁有軍隊並最終解體，很明顯，過渡時期可能相當混亂，充滿了不同形式的激烈權力鬥爭。那麼，中國會不會繼續做一個實行共和制的大國，讓每個省都像美國的州一樣呢？如果是這樣，每個省將如何像美國的州國民警衛隊一樣建立自己的省級武裝力量？
眾所周知，解放軍的核心特點是「中共指揮槍」的宗旨。習近平從根本上改造軍隊領導指揮部，大力推行「軍委主席負責制」，各領導層仍然保持「政委軍長雙頭」機制。中共在每一個部隊到連級都建立了黨支部。
所以，當中共垮台的時候，軍隊內部的整個中共支部黨制肯定也會解散，各級政委都不會再有。但是，各級軍事指揮官也是中共黨員。即使公開退黨，他們還值得信賴嗎？我們都清楚，在過去的幾十年裡，解放軍已經變成了一個非常深刻和徹底的腐敗體系。即使在習近平的反腐運動中，也有300多名解放軍將領受到紀律處分和監禁。剩下的將軍之所以能保住工作，僅僅是因為他們宣誓效忠習近平，而不是因為他們沒有腐敗。
那麼，當中共垮台時，解放軍會不會因為這些腐敗的將領每個人都想通過腐敗來保護自己的利益和財富而變成地方民兵並發動區域戰爭？習近平將解放軍7個軍區改造成5個解放軍戰區（東、西、南、北、中），將解放軍的命令和行政體制分開。因此，各戰區對駐紮在各戰區的解放軍下屬軍種部隊具有作戰指揮職能。那麼，當中共垮台時，甚至在中共垮台之前，解放軍各戰區指揮部都可以成為主導該戰區各省政治權力鬥爭和平衡的主要政治力量。由於除西部戰區沒有海軍單位外，每個戰區都擁有五個軍種（陸軍、海軍、空軍、火箭、戰略支援軍）下的部隊，因此每個戰區都可以很容易地轉變為一支完整的武裝力量。那麼，隨著解放軍五個戰區劃定邊界，中國是否會分裂為五個較小的國家？
當然，這些都是關於中共如何崩潰的假設性問題。但是我們必須思考這些問題，因為它們都與一個大問題有關：當中共垮台時，解放軍的武器庫，尤其是其核生化武器庫的命運如何？這對未來中國乃至世界的和平與安全至關重要。
當蘇聯武裝部隊解散時，來自俄羅斯的蘇聯士兵成為新的俄羅斯地面部隊的一部分，而來自哈薩克斯坦的蘇聯士兵則成為新的哈薩克武裝部隊的一部分。因此，在 1992 年，在白俄羅斯保留了 5 個配備 96 輛導彈車輛的地對地導彈旅，在烏克蘭保留了 12 個配備 204 輛導彈車輛的 SSM 旅，而在俄羅斯地面下保留了 24 個配備 900 多輛導彈車輛的 SSM 旅。部隊的控制。那麼，每個解放軍戰區也會有不同數量的各類武器裝備，他們是安於現狀，還是爭取更多？
蘇聯解體後，蘇聯的 15 個繼承國中有 14 個選擇無核武器。曾經在烏克蘭、哈薩克斯坦和白俄羅斯的大約 3,200 枚戰略核彈頭，其中大部分是洲際彈道導彈 (ICBM)，現已停用並返回俄羅斯，在那裡它們被拆除，彈頭中的核材料混合起來生產燃料用於民用反應堆。恐怖分子更感興趣的是，前蘇聯擁有 22,000 枚當量較小且射程較短的戰術核武器。如果假設所有這些核武器都歸還給了俄羅斯，或者假設任何其他國家或者恐怖組織和政權都沒有得到一點這些核武器，那可能是太天真。只不過世界很幸運，在蘇聯解體後，至今沒有人使用過核武器。
【關於解放軍核武器庫】
中共垮台，世界會再次幸運嗎？在「萬物皆可賣」的過渡時期，解放軍指揮員將如何處理自己掌控的軍火庫？核武器最終會落入恐怖分子手中嗎？考慮到中共長期以來對伊朗和北朝鮮核計劃的支持，那麼解放軍的核武器會不會以更快的速度「轉移」給他們？解放軍的核武器最終會落入塔利班手中嗎？
中國核武庫中的核彈頭數量是國家機密。對中國軍火庫的規模有不同的估計。據美國科學家聯合會估計，截至 2015 年，中國擁有約 260 枚核彈頭，是《不擴散核武器條約》承認的五個核武器國家中的第四大核武庫。 SIPRI 2020 年年鑑中發表的另一項分析表明，解放軍共有 320 枚彈頭，實際上是第三大核武庫。
那麼，在中共垮台之前或之後，解放軍是否會公開其核武庫的確切規模？解放軍各戰區是否會隱瞞其地區火箭軍所屬核武庫的真實規模，以保持戰略優勢？
中國擁有世界上最大的陸基導彈庫。據五角大樓估計，這包括 1200 枚常規武裝短程彈道導彈、200 至 300 枚常規中程彈道導彈和數量不詳的常規中程彈道導彈，以及 200 至 300 枚陸基巡航導彈。其中許多都非常準確，即使沒有核彈頭也可以摧毀目標。因此，不僅僅是火箭軍下屬的核武庫，實際上整個火箭軍都對地區和全球安全構成了巨大威脅。
【關於解放軍化學武器庫】
中國於 1952 年加入《日內瓦議定書》，並於 1997 年批准了《化學武器公約》（CWC）。雖然中國在批准《化學武器公約》時宣布，它曾以進攻性目的開展小型化學武器計劃，但它一直堅稱該計劃已自從被拆除。禁止化學武器組織（OPCW）已在中國進行了 300 多次檢查，以確認北京的聲明。
儘管美國國務院於 2012 年 3 月發布的最新《化學武器公約》合規報告並未將中國列為存在任何合規問題的國家，但過去美國政府的評估都指責中國沒有宣布其過去和現在的化學武器計劃的全部範圍.美國政府還對受控化學品從中國實體轉移到有擴散問題的國家（尤其是伊朗）表示擔憂。
據信，中國擁有先進的化學戰計劃，包括研發、生產和武器化能力。它目前的庫存被認為包括所有的傳統化學試劑。它還擁有種類繁多的化學製劑投送系統，包括火箭炮、空中炸彈、噴霧器和短程彈道導彈。中國軍隊已經進行了防禦性CW訓練，並準備在受污染的環境中作戰。隨著中國的計劃進一步融入整體軍事行動，其學說可能反映了將更先進的彈藥納入CW藥劑投放。
【關於解放軍生物武器網絡——不僅僅是常規武器庫】
最後，讓我們看看解放軍的生物武器能力，這可能更具挑戰性，因為它始終是祕密的，其相關的發展階段很容易被軍民兩用研究項目掩蓋。
中國擁有先進的生物技術基礎設施以及開發、生產和武器化生物製劑所必需的彈藥生產能力。儘管中國一直聲稱它從未研究或生產過生物武器，但人們認為它很可能保留了在加入《生物武器公約》之前就開始的生物戰能力。
解放軍在發展生物武器方面雄心勃勃，因為它被認為是超限戰下的核心方法之一。 2015年，時任軍事醫學科學院院長賀福初認為，從生物材料到「腦控」武器，生物技術將成為國防新的「戰略制高點」。此外，國防大學出版的相對權威的教科書2017年版《戰略學》首次開設了生物學作為軍事鬥爭領域的章節，並提到了新的潛力。包括「特定種族基因攻擊」在內的各種生物戰。
蒙特雷國際問題研究所防擴散研究中心高級研究員埃裡克•克羅迪（Eric Croddy）在《中國在化學和生物裁軍中的作用》一文中指出，台北的安全專家向他提供了以下信息：
● 在蘭州、沉陽、上海和廣州有四個未命名的 生物戰劑（BWA）生產設施。
● 還有四個命名的 BWA 生產設施（稱為「工廠」），通常隸屬於「生物製品研究所」生物戰劑系統：
a. 昆明——從事生物戰劑（BWA）的研究與培育；
b. 重慶——從事生物戰劑（BWA）BWA的研究與培育；
c. 武漢-武昌——種植生物戰劑（BWA）；
d. 長春——從事生物戰劑（BWA）的培育和試驗。
● 另外， 一個名為延安細菌工廠的設施生產含有細菌 BWA 的彈頭，例如煙霧型（可能是氣溶膠）炸彈以及紙罐型容器。
據在以色列巴伊蘭大學貝京-薩達特戰略研究中心工作的以色列前情報官員丹尼•肖哈姆（Dany Shoham）稱，他在 2015 年對中國生物武器計劃的研究中確定，共有 32 個機構參與了研究、生物武器製劑的開發、生產、測試或儲存。他認為：「總體而言，中國有能力開發、生產和武器化大約 40 種抗人類病原體和毒素 (P&T)，無論是完整的還是基因升級的，如果不是經過大規模工程改造的話。據推測，它包括處於運行狀態的第一代 BWA（例如，鼠疫和布魯氏菌病菌）；第二代處於運行狀態的 BWA（例如，漢丹病毒和日本腦炎病毒）；加上部分或全部仍在開發中的第三代 BWA（例如，SARS、埃博拉和流感病毒）。包括相當多的 P&T，包括經典 BWA 和新興 P&T。反牲畜和反作物 BWA 也包括在中國 BW 清單中。一系列毒素已被武器化，其他毒素正在開發中。」
肖哈姆估計：「實際上目前中國擁有的可使用武器化 BWA 的庫存很有可能減少了」。但是，這是基於對於傳統生物武器庫的理解做出的判斷，但是中共研發生化武器的策略可能已經有了很大的變化。
事實上，自 COVID-19 爆發以來，武漢病毒研究所 (WIV) 對危險病原體進行的功能增益研究已引起全球關注。由於實驗室泄漏的可能性不再被視為陰謀論，WIV 已成為 SARS-CoV-2 病毒的潛在來源，越來越多的人質疑 WIV 與解放軍行動之間的聯繫。 實際上，在疫情爆發前，WIV 自己的網站上是有軍事管理部門網頁的。
同時，武漢病毒所的雄心並不局限於中國境內。 WIV 與國防科學技術組織 (DESTO) 建立了一個聯合實驗室設施，該設施由巴基斯坦軍隊直接控制。該實驗室是位於巴基斯坦境內的「生物安全 4 級」設施 (BSL-4)。
新加坡國立大學高級研究員 Ryan Clarks 博士帶領團隊研究中國的危險病原體研究全球網絡。 Clarks 博士指出：「WIV-DESTO 在巴基斯坦的聯合行動並不是兩個專注於促進人類和動物健康的民用機構之間的雙邊生物醫學研究夥伴關係。它代表了中國醫學科學院（CAMS） 和其他多個中共管理的機構，包括那些與人民解放軍 (PLA) 有聯繫的機構，在巴基斯坦軍隊的掩護下進行生物武器研究的危險平台。這種結構性現實與巴基斯坦數十年來利用本土恐怖組織（如虔誠軍（LeT））在印度開展恐怖行動的良好記錄相結合。最終結果是一種風險極高的地緣戰略局勢，大多數分析師幾乎都忽略了這種局勢。」
如果 WIV-DESTO 聯合生物武器計劃任其發展，中國將在其他可能陷入「一帶一路」倡議債務陷阱的國家進一步擴大這種聯合合作。也就是說，中國一直在構建中國境外的生物武器網絡，而不僅僅是一個常規的武器庫。
該策略的好處還包括轉移風險以及全球關注的WIV 等核心設施。事實上，習近平已經下令中國每個省至少建設一個BSL-3實驗室。中國目前共有四個 BSL-4 實驗室，其中包括在昆明建造的一個此類設施。這個 BSL-4 實驗室幾乎完全沒有被國際社會發現。這個實驗室的主要任務是對非人類靈長類動物等大型動物進行實驗。該實驗室由中國醫學科學院（CAMS）正式管理。
所以，即使在中共垮台後，世界也可能會發現中共在中國和世界許多地方埋下了生物武器地雷。我們準備好遏制或消除這種網絡帶來的前所未有的風險了嗎？
【建議】：
當中共垮台時，無論它如何垮台，都必須以最快的速度建立機制，以快速、全面地控制解放軍所有的核生化武器庫。這裡有一些建議：
● 新的中國領導人（機構）將立即擔任或任命國防部長（臨時）並成立最高級別的 核生化武器安全委員會。
● 立即下令全面停止火箭部隊和核設施/基地的所有活動。立即命令火箭部隊和核設施的所有指揮官向核生化武器安全委員會報告。
● 立即下令終止任何與核生化武器開發有關的軍民兩用項目。
● 立即終止對任何外國核生化武器開發計劃的所有合作或支持。
● 立即終止 CCP 與其他國家軍隊或政府合作建立的任何 BSL-3/4 實驗室操作。
● 立即終止任何正在進行的核生化武器相關材料出口。
● 立即清算解放軍相關單位和國家航空航天局機構所有危險病原體庫存， 並整理出完整清單。
● 立即終止/暫停中國所有 P3/P4 實驗室的所有運營。對所有這些實驗室的安全和安保操作進行全面檢查。識別、隱藏和銷毀任何儲存的危險病原體。在功能增益研究中識別危險的病原體樣本並銷毀所有這些樣本並妥善處理。
● 立即收集以前以任何規模部署生物或化學武器的所有記錄（包括對人類、昆蟲或動物的現場試驗），並確定責任方。
如果說中共的解放軍是毒蛇，那核生化武器庫的能力絕對是連接毒腺的大獠牙。
我們需要首先去除毒蛇的獠牙。
作者： 林曉旭博士，美國陸軍退伍軍人，紐約飛天大學助理教授，當下中共威脅委員會成員。此為2022 年 7 月 29 日在《民主中國的國防和軍事體制研討會》上的發言
本文只代表作者的觀點和陳述。
（轉自北京之春/責任編輯：劉明湘）
