2月27日一早,川普在「Truth Social」社交媒體平台上發帖說,因毒品仍持續進入美國,對加拿大和墨西哥的擬議關稅將於3月4日生效,此外,對從中國進口商品再加徵10%關稅。他寫道:「毒品仍在從墨西哥和加拿大大量湧入我國,數量之巨令人無法接受。這些毒品中很大一部分(大部分是芬太尼)是在中國製造和供應的。」
本月初,川普(特朗普)宣布要對加墨進口商品徵25%關稅、中國加徵10%關稅,但在加墨兩國承諾加強邊境管控後,關稅實施日期被延緩到3月4日。中共卻強硬,因此對華關稅2月4日起如期加徵。
不過,昨日(26日),川普在白宮首次召開內閣會議時說,墨加兩國的關稅措施會在4月2日才生效,不過川普今日的帖文將時間又變為3月4日,或許,這是川普對加墨施壓的一種方式。本文推測,墨加兩國應會進一步與美合作查禁毒品,擬議關稅將再被推遲。
中共當局的情況就不一樣了。如果中共仍持戰狼姿態,那麼,3月4日,美國對華的額外關稅將提高到20%。
這場圍繞芬太尼的關稅戰,主要責任在中共方面。因為在過去二十年裡,芬太尼造成了數百萬美國人死亡,僅去年就死了十多萬人。
川普政府認為,美國芬太尼跨境流入的前體都來自中國,而北京本可以馬上就出手阻止,卻企圖用「整治芬太尼」要挾取消關稅,這是不能接受的。
2月26日,美國務卿盧比奧在福克斯新聞頻道晨間節目中,對北京監管芬太尼不力作出非常詳細的說明。盧比奧說,「……我的意思是,他們(中共)知道這些人(毒販)在運作,但不行動。」「他們說,如果你們不徵收關稅,或者不採取其它行動,我們就會幫助你們解決這個問題……」
顯然,在芬太尼問題上,川普政府迥然不同於拜登政府。拜登政府期間,美中重啟禁毒合作,2024年雙方成立禁毒合作工作組;中共方面稱「在物質列管、情報交換、個案合作、網絡廣告清理、毒檢技術交流、多邊互動等方面,取得諸多可視化進展」,美方稱「在含芬太尼在內的非法合成毒品問題上取得進展」。
但是,中共耍弄拜登政府的那一套,在川普政府這裡完全失效了。川普政府完全不認同中共的所謂進展,美國仍有太多的人死於芬太尼,要求中共必須採取實質性、決定性的行動,而不是忽悠、做樣子。川普政府非常清楚,空談無益,必須打疼中共,加徵關稅就成了首先措施。
需要指出的是,這還只是川普政府對華加徵關稅的起步,更多的殺手鐧還在後面排隊呢。
例如,2月20日,美國貿易代表辦公室(USTR)提議,對進入美國港口的中國建造船舶徵收最高150萬美元的費用,或按淨船舶載重噸(NRT)每噸徵收最高1000美元的費用。根據1月16日拜登政府發布的一項調查報告,自1999年以來,中共憑藉大規模政府補貼和對國有企業的特殊優惠政策,使其在全球造船總噸位中的占比從5%飆升至2023年的50%以上,嚴重擠壓了國際私人企業的競爭空間,並使美國造船業受到了嚴重衝擊。1975年,美國船廠每年建造70艘船,而如今這一數字已驟降至每年僅5艘。如果該提議被採納,包括全球最大的海運公司中國遠洋海運集團的中國海運業,將遭直接衝擊。
不過,更具有全局性的關稅措施出台,可能是在4月1日之後。因為川普就職當天,簽署了一份題為「美國優先貿易政策」的備忘錄,其要求各部門在2025年4月1日前提交審查結果和建議報告。備忘錄一大重點之一是「對華貿易關係審查」,審查包括:1. 美中協議履約情況評估;2. 應對不公平貿易行為;3. 關注技術與知識產權保護;4. 未來貿易調整準備。
如果在審查過程中發現中共未能履行協議或存在新的不公平行為,美國可能會採取進一步措施,包括對中國出口商品加徵新關稅或採取其它必要的貿易行動。此外,美國還可能重新審視《美墨加協定》(USMCA)中涉及中國的相關條款,並評估是否需要進行修訂。
4月1日前須提交的這些審查結果和建議報告,宛如中共頭頂上的達摩克利斯之劍。川普在競選期間提出的對華加徵60%關稅,應該會在這些審查結果和建議報告中體現出來。中共如不根本性調整對美政策,可以說,關稅大戰不可避免,其激烈程度將超過2018年—2019年的中美關稅戰。
然而,這還不是最嚴厲的。川普政府手裡還有核彈級的殺手鐧,就是撤銷中國永久正常貿易關係。2025年1月24日,美國參眾兩院提出《恢復貿易公平法案》。根據該法案,一旦終止對中國的永久正常貿易關係,中國向美國出口的商品將無法享受最惠國稅率,非戰略商品最低徵收35%從價關稅,戰略商品最低徵收100%關稅。該法案規定,對中國關稅將分五年逐步提高,第一年增幅為10%,第二年25%,第四年50%,第五年達到100%。目前美國最惠國關稅平均稅率僅為2.2%,而美國非最惠國待遇的平均稅率為42%。如果美國取消與中國的永久性正常貿易關係,對中國出口的打擊難以估量。
關稅之外,川普政府還有許多經濟政策工具可用來打擊中共。例如,2月21日,川普簽署《美國優先投資政策》,針對「來自中(共)國等外國的敵對勢力」,明確表示將利用包括CFIUS(美國海外投資委員會)審查在內的所有法律手段,限制對美國的尖端技術、重要基礎設施和醫療等戰略部門的投資。有媒體稱之為「史上對華最強硬投資政策」。
面對川普政府的凌厲攻勢,中共還擊手段有限,可又要撐面子,跟美國打還是打一下子的,但又不敢真的拚命打下去,恐怕最終還得妥協。中共這種愚蠢的應對,自己丟臉也就算了,卻把中國企業給禍害得不輕。
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(轉自大紀元/責任編輯:劉明湘)