【新唐人北京時間2025年02月15日訊】在房企頻頻債務違約，整個房地產行業陷入資金短缺困境下，中共當局把城中村改造當作了拉動房地產市場、提振地方經濟的新引擎。進入2025年後，北京當局開始加大力度推動城中村改造，然而由於地方財政吃緊、拆遷阻力大等原因，許多城中村改造項目已陷入進退兩難的困境。
中國31省份的地方政府近日陸續發布了「工作報告」。陸媒梳理發現，包括上海、天津、重慶及廣東省在內的24個省份及直轄市的政府工作報告中，都將「城中村改造」列為其重點工作進行部署。其中，北京市公佈的「城中村改造5年規劃」，改造範圍達310平方公裡，擬分27個實施單元進行「徵收騰退」；上海市政府宣布今年將啟動25個城中村改造項目，誓言要全面完成中心城區零星二級舊裡以下房屋改造；廣州市則宣稱有52個舊改項目將按下「加速鍵」。
然而，在官方「亮眼」的計劃和宣傳背後，許多已經啟動的城中村改造項目，實際上已陷入了進退兩難的困境之中，有的已悄然停滯，有的則低調宣布「延期」。
週五（2月14日），廣州市番禺區某鎮從事小商品批發的居民劉政（化名）接受美國之音採訪時透露，他所居住的小鎮轄區內本來有兩個城中村列入了改造規劃中，但因為經濟不景氣已經被叫停了。他說：「政府也沒宣布，反正就是沒有下一步動作。那些原來拿生活補貼的村民，補貼也不給發了，他們又搬回了原來的家，都還沒來得及拆，沒開工就停了。」
劉政表示，他經常路過廣州市「城中村改造」的重點地段——海珠區的康樂村和鷺江村，發現那個地方的舊房子去年12月初就已經拆得差不多了，但到現在也沒有動工建設，都成了「圍起來的廢墟」。
康樂和鷺江是廣州最知名的城中村，那裡曾聚集了近2萬家服裝製衣、輔料廠，建築雜亂，十多萬人在此吃住行，打造了珠三角製衣王國。因此，這個地區的城中村改造拆遷一直是媒體關注的焦點。
劉政說，他還注意到中山大學對面一塊很大的地區也面臨拆遷。他認為，單純從城市建設的角度來說，對這個地方進行改造也是必要的，但是，現在一般的房地產開發商和政府都沒這個實力來完成該項目了。
北京的宏觀經濟研究員馬越（化名）也向美國之音講述了他自己觀察到的情況。他披露，在上海市外灘附近有大片的城中村改造，但是拆遷進行到最後一步卻改不動了，「因為那些人搬走之後，接下來沒有錢去做改造，」他說，「現在那裡都沒人，跟鬼城一樣，拆不動了。」
馬越還透露，北京市的昌平、望京等地區也有一些廉租房或者半地下室，目前也看不到大規模的拆遷。他分析說，現在的問題是財政上缺少資金，有的城中村改造項目被政府接管過來了，有的項目則是把拆遷的人打發走了，後續開發卻找不到人來接盤。
「現在地產商基本沒人有能力去開發，所以就閒置著，」 馬越說，「至少上海那幾個地方目前看起來不太可能再接著開發了。」
2024年11月，中共住房城鄉建設部和財政部曾聯合印發通知，宣布城中村改造政策支持範圍由最初的35個超大特大城市以及常住人口300萬以上的大城市，進一步擴大到近300個地級及以上城市。官方媒體宣稱，據中國住房和房地產研究院測算，全國21個超大特大城市「城中村改造」可產生直接投資超過10萬億元，帶動其它投資超過15萬億元，合計超過25萬億元。
對此，馬越告訴美國之音，中共官方的許多數據都是假的。「好多數字發出來是為了提振市場信心的」，他說，「你看中國的財政資金，其實花出去的錢是很慢的，而且其中能說得清楚來源和去路的只有『以舊換新』那些項目，其它的改造，尤其是城市拆遷那些，說不清楚錢花出去沒有，而且錢從哪兒來的也不知道。」
他指出，北京當局曾宣布發行十萬億政府債給地方政府減輕財政負擔，另外拿出兩萬億用於城中村改造。但是中央政府發行的國債卻在今年1月份的時候宣布暫停了。原因是去年12月份開始發債後，「所有的銀行都衝進去買債，因為他們沒有別的資產」，結果造成國債利率被壓到很低，從而推高了銀行的系統風險，所以當局只能暫停國債的發行，到現在也還沒有重啟。
「如果不重啟這個項目的話，也就是說這個十萬億和兩萬億都進行不下去。」馬越分析說，其實地方政府現在正面臨著許多舊債「必須立刻還」，包括公務員的工資還拖欠著，這些都是第一位的，「城中村改造這種屬於沒有回報率的項目，肯定是往後推」。
（記者李明綜合報導/責任編輯：鄭宇）
