【新唐人北京时间2021年01月16日讯】尽管1月20日美国总统新一任期即将到来，但这几天，川普总统仍然继续对中共企业祭出重拳，1月13日，川普总统发布了最新行政令，要求自美东时间2021年11月11日起，美国投资者需要剥离被认定为中共军方拥有或控制的中国企业证券。
川普政府一直认为，美国投资支持中共军方发展的中国企业，会支持中共军队的扩张，无疑，热爱美国的川普还是不放心，所以用这个行政命令，为美国投资者和中共军工企业之间竖起了一堵防火墙。
这边是川普总统的强化行政令，而另一边则是基金公司无视行政令的反覆。在十天前，纽交所除牌三家中共电信巨头时出现了非常戏剧化的一波三折，当然，这种反覆相信背后是有多方力量在角力。现在，同样的事情也在香港金融市场上演了，1月11日，香港盈富基金表示停止投资被美国制裁企业，但是两天后，盈富基金再宣布，从14日起恢复对受制裁企业的投资。
香港独立股评人David Webb也表示，盈富是否会像纽交所一样，出现再次转折，他将拭目以待。
不管最终这些操作者给出了什么样的藉口，但都掩盖不了背后的政治角力。
盈富基金的反覆
实际上，在管理盈富基金的道富亚洲，宣布从1月11日不再对受制裁实体进行新的投资后，道富网页上有显示，盈富基金在当天的主要持股中，已经剔除了中移动和中联通。但13日，道富改变了立场，表示之前说的不算数了，因为盈富基金是“非美国人士”，所以可以继续对受制裁实体进行投资，但是盈富基金不再适合美国人士投资了。
道富亚洲的全称叫作道富环球投资管理亚洲有限公司，是在香港注册的公司，但是，道富亚洲同时也是美国道富银行的全资附属公司。那么，还不清楚道富能不能单凭着香港注册这一点，躲过美国政府的惩处。
在道富亚洲三天两变后，香港金融管理局批评说，道富过去数天的公告，对市场造成不必要的混乱。香港金融业职工总会也在脸书上发文质问，香港作为国际金融中心，但不欢迎美国基金经理人？
通常都是没有压力就没有变化，道富亚洲的这个转变显然也是受到了某种压力，这个压力的源头不可避免的指向了中共。但是，让人有点奇怪的是，有很多美国公司都遵从了美国政府的制裁令，但是这个道富为什么反应得这么强烈呢？
盈富基金与美国道富
盈富基金创建的背景可以追溯到上世纪90年代亚洲金融风暴。1998年8月，为稳定联系汇率，击退国际大鳄，在十个交易日内，港府以1,180亿港元在公开市场买入33种恒指成分股。同一年的10月，香港政府成立了外汇基金投资有限公司，公司的使命之一就是为政府在8月的投资组合提供沽售方案。
最终，盈富基金在1999年11月成立，成为香港政府确认沽售方案之后的第一步，也就是说，盈富基金成立之初就具有政府背景。道富亚洲成为盈富基金的经理人，而美国道富银行（State Street Bank and Trust Company）则被委任为信托人。
那么道富亚洲又有什么背景，可以成为具有政府背景的盈富基金的经理人呢？
说到这个道富，我们这里要提到华尔街上的一个着名地标，华尔街铜牛，这个铜质的公牛塑像有着又长又尖的牛角，而且姿态好像正在向前顶，看上去相当危险，而铜牛的对面，还立着一个铜像，一个面对铜牛毫无畏惧的小女孩，而这个“无畏女孩”的雕像就是道富环球投资管理公司委托创作的。
道富亚洲就是道富环球的下属公司，道富环球是道富集团的投资管理业务部，道富银行则是道富集团的全资子公司。
道富银行已经有二百多年的历史，它和贝莱德（BlackRock）以及先锋集团（Vanguard Group）是全球ETF交易所交易基金产业的三大巨头，这三者据说占据了美国ETF产业大约八成的市场份额。
2020年11月，有大陆媒体报导，道富银行、贝莱德、先锋集团管理着惊人的15万亿美元的综合资产，相当于美国经济四分之三以上的规模，并认为，华尔街上的基金巨头太过庞大，也许2021年反垄断的火焰会蔓延到这三家基金巨头。
此外，道富在中国大陆也有不少业务，而且不仅限于金融领域。2005年，道富在大陆收购公司，开始涉及研发应用软件和维护相关业务，2018年底，道富集团旗下的资产管理业务获得了在中国设立外商独资企业的资格。
总统令生效 华尔街的反应
这一次，盈富基金的反覆，在道富作为管理人的背景下，确实又让人联想到《华尔街日报》所说的：“中国在美国还剩下一个强大的朋友：华尔街”。
而在面对川普政府的制裁时，从纽交所，再到盈富基金，这种先发布、再收回的“弹簧手”情节，也总激起人们的好奇心，到底背后那些交错的线索都牵扯到了哪里。
1月13日，先锋集团表示，因应美国政府投资禁令，1月8日开始，已经清空所持有的一些中资公司股票的仓位。先锋还称，被制裁的公司或会进一步增加，公司将持续关注，以确保合规政府的行政令。
而据知情人士消息，另一个基金巨头贝莱德，也在近几周减持了中国移动、中国电信和中国联通（香港）的股份，并计划继续出售。
稍早时，明晟和富时罗素也都剔除了上述三家中国电信的股票。
1月7日，美国主要场外交易平台营运商OTC Market也表示，鉴于政府的规定，将禁止12支中国证券在该平台交易，进一步限制美国投资者投资中国的资产。
此外，高盛集团、摩根士丹利和摩根大通也表示，他们会采取行动以遵守该禁令。
虽然中国移动、中国电信和中国联通（香港）的股价在过去一周大幅波动，但因为来自中国大陆的买单大量涌入港股市场，部分在港交所上市的中资股票出现大涨，中国移动甚至从14年低点反弹。
中资澳洲遇挫
在被美国制裁之后，中资的股票变成了烫手山芋，而中资企业在全球其它地方，也吃了闭门羹。
据《澳洲金融评论报》报导，除了最近颇受关注的中建集团对澳洲建筑公司的收购案被拒之外，其实澳洲政府一直在不动声色地拒绝其它中资企业参与本地基础设施和能源项目。
目前，一些全球投资基金在竞购美国和澳洲资产时完全避免与中资合作，因为他们担心投标项目时如果有中国资金参与，会被美国和澳洲政府拒绝。
一位不愿透露姓名的全球基金高管对《澳洲金融评论报》说，过去的规则是，中国资金占比最高达20%或许是可行的，但现在的感觉是，中国资金占比为零才能在美国获批，而澳洲政府对中资的担忧和美国类似。
总统行政令 强化力度能否持续
在川普总统的一波又一波行政令下，华尔街已经有所行动，相应的也影响到了美国之外的海外中企，如果这个趋势进行下去，势必会斩断中共军工背景企业海外吸金的触角。
只是，随着1月20日美国下任总统的就职日期临近，人们也在关注，川普政府发布的多项制裁是否能够持续并有效的制约到中共呢？
去年底时，在网络上爆红的中共官员翟东升在演讲中说，现在看到拜登上台了，而传统的精英，政治精英、建制派，他们跟华尔街的关系是非常密切的。
现在，还无法判断这种密切关系在下一步会如何表现，也许为了巩固对中共的打击成果，在接下来的几天也说不定还会放出新的大招。
策划：许巧茹、宇文铭
主播：尉然
撰文：李晓彤、财商经济研究所
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（责任编辑：李红）
