【财商天下】对华关税减免 拜登的烫手山芋

2022年07月09日财商天下
【新唐人北京时间2022年07月09日讯】最近,有关大陆银行的坏消息,持续成为外界关注的焦点,我们知道,之前已经接连传出了河南村镇银行爆雷,各地银行出现挤兑,南京银行传出财务危机等等事件,而现在,辽宁两家银行又被接管,银行储户不能取款、不能转帐的现象也在持续发酵。那么,中国距离爆发金融危机还有多远呢?
另外,几个月之前,就有消息传出,为了应对居高不下的通货膨胀,拜登政府准备取消川普执政时实施的对华关税,已经有多家媒体报导说,美国最快可能在本周就宣布取消部分对华关税。那么,如果真是如此,其背后的原因到底是什么?这对美国、中国以及美中关系,又会产生怎样的影响呢?我们今天就来关注一下这些内容。

辽宁两银行被接管 多家银行无故冻结帐户

我们先来谈谈中国的银行危机。这两天,辽宁沈阳的村镇银行又出事了。
沈阳农商行7月2日发布公告称,即日起,承接“辽阳农商行”以及“辽宁太子河村镇银行”的网点、人员和存款。这两家银行客户的所有业务都正常办理,各项服务保持不变。
而据《证券日报》报导,在此之前,辽阳农商行早就出现过多起风险事件。比如,中共银保监会在去年12月,公布了第四批重大违法违规股东名单,共涉及15家股东,其中,辽阳农商行的前四大股东都在其中。
而在更早以前,辽阳农商行的原行长姜冬梅,也被爆出涉嫌受贿罪和违法发放贷款罪,在2021年3月外逃。后来,中共监察机关通过国际刑警组织发布了红色通缉令,姜冬梅才在去年10月被缉捕回国。
而辽阳农商行出事,和已经爆雷的忠旺集团脱不开关系。
据“焦点财经”报导,有“亚洲铝王”之称的忠旺集团,不仅是辽阳农商行的“股东”,更是辽阳农商行的“大客户”。它一家的贷款就有300多亿,占到该行当年总贷款额度的85%。
忠旺集团还通过大量空壳公司,层层隐蔽持有了大把金融机构。除了辽阳农商行之外,还有辽阳银行、君康人寿、锦州银行、抚顺银行、吉林银行、大连银行、大庆银行及一些农信社等等。
而辽宁,本身就是金融腐败案的“重灾区”。中共银保监会相关负责人曾在今年5月透露,2021年以来,辽宁已经对63名中小银行“一把手”采取留置和刑事强制措施。这意味着,辽宁地区83%的中小银行都出现了问题。
但是,除了辽宁之外,中国的中小银行普遍面临股权乱象和资产恶化等问题。
从“支付百科”的信息了解到,目前很多村镇银行难以盈利,甚至出现了业绩亏损,净利润在几十万元到几百万元的村镇银行不在少数,但是,中小银行却在中国的银行体系中占据了绝大多数。中共银保监会今年4月份曾表示,4,000多家中小银行的资产总额,大约占到整个银行体系的四分之一。
最近,光传媒的一篇文章就提到,美国智库根据1988年爆发的全球性的金融危机、1998年爆发的亚洲金融危机和2008年的美国金融危机,总结了金融危机爆发前的10大征兆,而且有观点认为,在这10大征兆中,一个国家只要满足3项以上,就预示着金融危机很快就要到来;如果一个国家满足了6项以上,那就说明经济危机已经降临了。
哪10项征兆呢?它们分别是:1. 股市暴跌;2. 资本大规模外逃;3. 银行信用危机;4. 企业债务违约明显上升;5. 资产价格泡沫严重; 6. 官方外汇储备大量减少;7. 整体经济严重下滑;8. 企业或居民资产负债率高企;9. 企业利润或居民收入增长率大幅下滑;10. 国家发生重大灾难。
虽然我查不到这是哪个美国智库和哪个专家的说法,但无论从哪个方面看,中国爆发金融危机的风险已经近在眼前了。而且,不管金融危机是由什么原因引起的,最终都表现为支付危机:或是无法清偿到期的国外债务,或者是银行系统已经不能满足国内存款者的普遍提存要求,继而进一步导致挤兑甚至是银行破产。可以看到,这些也正是目前在中国发生的情况。
另外,据自由亚洲电台报导,近期,中国多地银行客户发视频投诉,他们的银行卡无缘无故被冻结,引发民众的恐慌和对银行信誉的质疑,涉及的银行包括招商银行、工商银行、建设银行、农业银行以及平安银行。有的帐户被冻结后,仍可以转入和存款,但是,却不能转出或取款。而银行的解释是“防范洗钱犯罪”,也不知道这背后到底是谁在犯罪。
对于这些接连不断的银行爆雷事件,不少人分析,应该是和银行长期负债经营、资金不足有关。自从河南4家村镇银行爆雷事件发生后,中国多地银行都传出了准备金不足、负债几十万亿元,或者是银行高层人事异动等负面消息,这些都引发了客户对银行存款安全问题的忧虑。
但是,也有观点认为,这是中共政府在做局。什么“局”呢?就是要让老百姓紧张,担心钱放在银行不安全。怎么办呢?不如拿这个钱去买房吧。我们知道,大陆现在的房地产市场是奄奄一息。

对华关税减免阻力大 拜登政府进退两难

现在,我们再来看看美国的对华关税政策。
为了应对美国的高通胀,拜登政府预计将很快取消对中国进口商品的部分关税,有可能在本周就宣布决定。但是《华尔街日报》报导说,由于拜登政府内部存在严重的分歧,这一决定仍然存在变数。
我们看到,在拜登的内阁中,美国财政部长耶伦与美国商务部长雷蒙多,倾向削减对华关税,以缓解国内通胀。包括沃尔玛等大型零售企业的全美零售商协会(NRF),也支持这一立场。
但是另一方面,美国贸易代表戴琪和国家安全顾问沙利文等人则担忧,取消对华关税,恐怕会让美国失去制衡中共的利器。据路透社报导,戴琪曾在6月22日美国参议院小组委员会的一次会议上表示,在她看来,对华关税是一个重要的筹码,而一个贸易谈判者从不会放弃筹码。
她认为,关税和其它贸易工具,将可以提升美国经济中长期的竞争力,但对短期内抑制高通胀的效果有限,尤其是,通胀压力终将消退,但美国却仍然会面临中国主导经济政策所带来的长期挑战,一切应该从更宏大的格局来看。
另外,中共没能履行协议中的承诺,也是戴琪反对取消对华关税的原因。戴琪表示,她的团队“正与中国进行积极交涉和磋商”,如果在此时取消对华关税,她将失去谈判桌上的筹码。
一些共和党议员也指出,取消这些关税不是会鼓励更多的不良行为吗?这将向中国传递出什么样的信号呢?
不少经济学家也认为,取消对华关税不太可能对通胀造成很大的遏制作用。
比如: 美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的分析认为,取消对华关税,一开始可能会使消费者价格指数(CPI)微降0.26个百分点,但是,“随着美国企业降价与进口产品展开竞争”,最终或许能将通胀率拉低1个百分点。
英国的巴克莱银行认为,无论美国如何调整对华关税,对通货膨胀的影响只是“杯水车薪”。即使美国完全取消对中国产品的进口关税,对美国通胀的最大直接影响,只是一次性降低0.3个百分点。
路透社的一篇报导也提到,美国的通胀在很大程度上是由能源、食品和劳动力成本上涨驱动的,而这些大多都不是从中国购买的。所以,取消对华关税,不会对降低通胀起到太大作用。
除此之外,拜登也面临来自工会的强大阻力。
路透社报导说,截至7月5日,美国贸易代表办公室已经收到了400多项业界请求,希望政府保留这些关税。这400多项请求中有24项来自工会,包括最大工会组织“美国劳工联合会和产业工会联合会”(AFL-CIO),以及“航空公司飞行员协会”。它们要求继续执行特朗普(川普)政府援引“301条款”所征收的所有关税,这涵盖了大约3,700亿美元的中国进口商品。
大家知道,在2020年的大选中,工会曾经给予拜登很大的助力,而面对11月将要举行的中期选举,拜登必须谨言慎行。尤其是,在美国通胀率达到40年高点之际,拜登的支持率已经跌到了上任以来的最低水平,而拜登肯定不想在失去更多选民上再冒什么风险。
不仅仅是工会,根据Morning Consult 在5月底发布的一项民意调查显示,绝大多数美国注册选民表示,他们支持对从中国进口的商品征收更高的关税。73%的调查对像支持美国政府对中国采取贸易救济措施,以保护美国产业和美国工人;支持特朗普(川普)设置的对华关税的人数,也高达71%。
由于白宫正在考虑取消对华加征关税,并在几天前宣布,总统拜登可能会在未来几周,和中共国家主席习近平会谈。所以有人猜测,这是否意味着美国将改变对华政策?
不过,这种猜测可能是多虑了。就像我们刚才提到的,各种迹象都显示出,美国国内从上到下,对中共的看法都更加趋向负面,拜登政府没有理由在这个时候改变对华政策。但是,在面对创纪录高通胀的压力下,拜登政府又不得不有所行动。
拜登政府一方面要展现抗击通胀的决心,另一方面又要以非常强硬的姿态对抗中共的立场。但是,这两个目标又是彼此冲突的,要怎么纳入同一个政策之中呢?所以,拜登政府最后的决定,很可能是一个相互妥协的产物。而最近的消息,也证实了这一点。
据美国政治新闻网站Politico报导,拜登政府宣布的对华关税减免方案,可能涉及三个部分。
首先,华府预计将取消一小部分关税,但涉及的金额大概只有100亿美元,占3,700亿美元关税中的0.27%。
其次,预计美国贸易代表办公室(USTR)将开启新的排除程序,让企业获得对中国关税的豁免。
第三,美国正考虑对半导体等中共大量补贴的产业,展开新的“301调查”,并加征新的关税。但相关调查可能需要长达1年时间才能完成。
也就是说,拜登政府最多只是取消一小部分的加征关税,另一边还准备加征新的关税,而这样做的目的,据说是使对华加征关税更具战略针对性。如果是这样,那么对期待美国放松制裁的中共来说,不仅意味着失望,还可能迎来一个更沉重的打击。
财商经济研究所 策划:宇文铭 撰文:李松筠 编辑:蔚然、宇文铭 剪辑:曲歌 监制:李松筠 订阅财商天下:https://bit.ly/2XuEbjP
(责任编辑:李红)