【新唐人北京时间2023年03月08日讯】从3月1日开始，香港已经启动向海外旅客派发50万张机票的活动，以吸引更多旅客到香港观光消费。而在港府的最新预算案中，也有多项直接针对旅游业的刺激措施。那么，港府的大手笔，是否能达到拯救香港旅游业的预期效果呢？另外，在疫情中遭受重创的香港经济，如今要着手复甦，却面临一个最棘手的情况，又是什么呢？我们今天就来谈谈这些内容。
港府大派红包 拯救香港旅游业
据媒体报导，向海外派发的50万张机票，是由香港机场管理局2020年向航空公司购买的，出资大约20亿港元。这些免费机票，会通过国泰航空、香港快运（HK Express）及香港航空等三家航空公司，分阶段向境外市场派发，为期6个月。
港府期望，这次宣传活动，能为香港带来150万人次以上的入境旅客。此外，在今年夏季，港府也会向香港市民和大湾区旅客，分别送出8万张机票，整个计划合计送出将近70万张机票。
不仅如此，在2月22日香港财政司司长陈茂波发布的2023～2024年度预算案中可以看到，促进旅游业的发展也是其中的重头戏。
比如提到，要拨款1亿港元用于吸引游客的大型活动，斥资2.5亿港元宣传主要旅游活动，以及向100万名访港旅客赠送包含购物及餐饮优惠的“香港好礼”。
港府之所以这么大派红包，原因就是香港旅游业在疫情期间遭到了重创。
根据香港旅游发展局的数字，在疫情前的2019年，访港旅客有接近5,600万人次，但在2021年暴跌了99.8%，降到了9.1万人次。去年，访港旅客人数虽然回升到60.5万人次，但也只有2019年的1%。
据彭博社报导，国际航空运输协会2018年发布的一份报告显示，航空运输业和乘坐飞机抵达香港的游客，每年贡献约330亿美元，大约占香港国内生产总值的10%。
在2020年，香港国际机场是世界上第三繁忙的机场。但是，民航处的数据显示，截至1月，香港的空中交通量和客运量，只恢复到疫情前的44%和32%。而相比之下，伦敦希思罗机场的空中交通量和客运量，都超过了疫情前的90%。
50万张免费机票 能否“说好香港故事”？
那么，港府的免费赠票，能否有效吸引旅客访港呢？应该说，短期内是能起到促进作用的。例如，国泰航空已经率先行动，自3月1日起在东南亚七国发放8万张来回机票。国泰航空表示，从泰国普吉岛和曼谷飞香港的1万7,400张机票，在推出后一小时内就派送完毕；而新加坡飞香港的1万2,500张机票，也在推出后的短短43分钟内成功送出。
不过，长远来看，在与泰国、日本等其它地方的激烈竞争中，香港能否取胜还未可知。
香港社交媒体商业应用公司天勤（Tocanan）行政总裁刘伟良（Eden）撰文表示，从社交媒体上收集到的1.3万条帖子中可以看出，对于香港的免费赠票，15%的情感度是负面，仅有6%是正面。大多数负面评论仍然困扰在对香港抗议、严厉国家安全法和严格防疫措施的不满记忆。
另外，也有时评人士认为，以免费机票吸引旅客其实是“低招”，反映出港府对于重塑香港形象已经是“无计可施”。
确实，在反送中运动之后，北京对香港实施港区国安法。在疫情期间，香港又紧随大陆采取清零防疫。在不少外国人眼中，香港早已不是以前那个经济充满活力、中西荟萃、思想百花齐放的香港。
看来，港府要尽力“说好香港故事”，只是用免费机票可能还远远不够。
旅游业人手流失8成 3,000人观光团无法接待？
不过，即便港府的计划能够成功，香港旅游业还面临一个更加头痛的问题，那就是，由于香港的酒店业、饮食业、零售业等行业的人手严重流失，已经不足以应付大批旅客访问香港。香港旅游联业工会联会理事长梁芳远表示，疫情持续近3年，旅游业界流失将近九成人手，现在的人手只恢复到疫情前的大约两成。虽然这次政府手笔很大，但如果在接待上没有做好准备，旅客一定会很失望，香港声誉也会大打折扣。
事实上，由于香港旅游业界承接力严重不足，已经闹出了不少笑话。
比如，香港《文汇报》2月15日报导说，一家在港上市的大陆企业，16日安排了3,000人到香港参加分享会，原先希望安排在香港游览观光，但因为在安排导游及旅游巴士方面遇到困难，只好取消观光行程，改为当天往返。另外，《联合早报》也报导，不少酒楼也因为没有人手而不做下午茶时段的生意。
彭博社也报导说，香港机场的营运员工人数比大流行前减少了32%。由于人力资源的限制，澳洲航空有限公司，将墨尔本航班的重启时间推迟了3个月。另外，香港市区内预办登机手续服务也还没有重新开放。
香港面临严重人才荒 大陆人能填补空缺？
事实上，不仅是香港的旅游、运输、零售、饮食等行业出现人手不足情况，建造业、医疗及护理业、科技业、物业管理等一直都存在人手短缺的问题，尤其是医疗领域、白领专业人士、IT专家这三个领域流失最严重。数据显示，香港人口已经连续3年下降，累计流失18.73万人。仅去年一年，人口就减少了6.99万人。其中，净移出人口达到6万人，创下31年来新高。
与此同时，香港一直是人口出生率最低的地区之一。香港出生人数由2019年的5.29万人，大幅跌至2022年的3.25万人，创下1961年有纪录以来的新低。
由于劳动人口下降，政府最新统计数字显示，香港在2022年11月至2023年1月的失业率为3.4%，已经连跌9个月，接近全民就业状态。更有经济学者预料，今年年底香港的失业率可能跌至2.8%。
大家知道，一个地方的人口老化、劳动力不足，不但导致消费市场萎缩，削弱税收和竞争力，也会加重年轻人和社会的供养负担，更不利于吸引外国投资，必然拖累经济发展。
展望未来，随着人口老龄化加剧，出生率不断下降，以及移民潮仍在持续，未来一段时间内，香港人口将会继续下滑，香港的劳动力势必面临巨大挑战。
但是，要怎么填补劳动力的巨大缺口呢？
港府表示，要在2023年至2025年，每年吸纳至少3万5千名预计留港至少12个月的人才。
港府在去年10月的《施政报告》提出一系列“抢人才”措施，包括在2023年取消了吸引高技术人才来港定居的“优才计划”的配额，并在去年底推出了“高才通计划”，也就是“高端人才通行证计划”，吸引年薪超过250万港元或是毕业于全球百强大学的人才。
这其中，大陆人才在申请赴港的海外人才中占据压倒性优势。香港入境处表示，2022年1～9月，申请优才的人数为9,252人，共1,853人获批，其中95%的申请者来自中国大陆。
但是，据端传媒报导，这些申请者中的不少人，把香港签证当作“备胎”，相比赴港就业，他们更想要的是多一个身分，一旦国内出现什么情况，就可以拿香港当跳板。据观察，以往获得优才签证的人中，真正搬到香港去住的可能不到10%。
另外，伴随着越来越多的大陆人赴港，以及中资机构的崛起，外界也在担忧，在“新香港”时代下，香港可能进入新殖民时代，以往港人优先的地位会改变，真香港人可能会被边缘化。
香港经济越发依赖中国 1月出口创70年来最大跌幅？
当然，香港遭受重创的还不只是旅游业。根据港府统计处2月1日公布的生产总值预估数字，香港经济在2022年收缩了3.5%。其中，货品出口按年下跌13.9%，进口下跌13.1%，固定资本形成总额下跌8.5%，服务输入下跌1.4%，私人消费开支及服务输出下跌0.8%。这“跌跌不休”的劲头，还真让人有点儿心忧。
在2022年，香港金融市场还出现了股票、债券、汇兑“三杀”的罕见市场情况，为50年来首见。这也导致香港的外汇基金，累计亏损2,024亿港元，为历来最大的亏损金额。香港金管局总裁余伟文表示，2022年的投资环境，不单打破“股债互补”的传统投资智慧，更成为近半世纪以来唯一一次股票、债券和主要非美元货币汇兑同时录得负回报的一年。
而港府统计处2月27日公布的最新数据显示，香港1月的整体进出口货值，同比暴跌36.7%，是70年以来的最大跌幅。同时，1月的进口货值，同比下降30.2%，也是56年来的最大单月跌幅。
由于中国出口外国的产品，多会经过香港转口和结算，所以香港的进出口数据，是中国外贸的寒暑表。分析普遍认为，中美贸易战打击了中国外贸，导致中国的出口订单全线下滑，不仅世界工厂的地位不保，中国靠贸易顺差拉动经济增长的时代也宣告终结。而过于依赖中国市场的香港，则不得不共同承担中国外贸疲弱的后果。
从现在来看，即使香港经济恢复正常，对外关系也难以恢复到2019年以前，因为不少西方国家认为，香港越来越像大陆的一个城市，而不是一个有高度自治的特区。
而且，尽管中共当局目前更关注香港的经济发展，但对香港的政治管治并不会放松。
《金融时报》近日也报导说，中共当局施压参加今年两会的香港代表放弃持有的外国护照，其中至少有一名打算寻求连任的中共人大代表因持有BNO护照（英国国民海外护照）而被拒绝获得席位。
那么，在这样的情况下，昔日的这颗东方明珠，还有救吗？
策划：宇文铭
撰文：李松筠
编辑：蔚然、宇文铭
剪辑：曲歌
监制：陈思雨
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（责任编辑：李红）
