【新唐人北京时间2023年04月21日讯】最近，中国各省市有关抢人才、促生育的政策此起彼伏，比如杭州推出了门槛更低的人才落户政策，而且是老中青通吃，东北的沈阳呢，则明确生育3孩的本地户籍家庭，3周岁前，每月给500元育儿补贴等等。那么，这些地方政府为何要推出这些政策？又能起到想要的效果吗？我们今天就来谈谈这些问题。
杭州紧迫抢人 落户门槛又降
先来看杭州。4月13日，杭州又放出了抢人大招，杭州市政府办公厅发布了一个“户籍改革实施意见”，5月8日起施行。具体内容是，已经在市区落实就业单位的35周岁以下的高校大专学历毕业生，可以在市区办理落户；45周岁以下的硕士研究生，可以按照“先落户后就业”原则在市区落户。同时，还放宽 45周岁以下技能人才的落户条件。这之外，还放宽了55周岁以上女性、60周岁以上男性投靠落户的条件。
可以看到，杭州这个抢人政策相当有诚意，基本上是老中青全都涵盖了，不但抢人才，也是在抢人口。
为什么呢？自然是和经济有关，一个城市，人气旺，经济才会繁荣。而杭州的落户政策，实际上从2019年5月开始，它的门槛高度已经有过几起几落了，而每一次的变化，基本上都是和经济温度有着密切关联。
可以看到，今年中国新年刚一过，杭州就喊出了要“打好经济翻身仗”，其实一直以来，杭州在中国30强城市的GDP总量排名中，成绩也算不错，一直都是前十，但在去年，杭州的排名从第八退到了第九，被武汉给反超了，同时，杭州在浙江省内的GDP总量排名虽然位居首位，但增速却回落到1.5%，在全省排名倒数第一。
危机感刺痛着杭州，在2月下旬时，就开始提出了地区生产总值“增长5%以上”的预期目标。我们看，杭州虽然还算是GDP排名中的优等生，但在中国经济疲弱的大环境下，一样是随着浪涛翻卷的小船。
可以看到，年初以来，长三角、珠三角这些沿海发达地区，外贸订单减少，大批工厂倒闭、减产。最近浙江、江苏、广州等地，甚至还传出了流落在外的打工人饿死街头的事。
此外，房地产市场仍不给力。从一季度的数据来看，中国50个城市中，虽然有35个城市呈现了同比正增长的态势，但从3月底开始，包括杭州在内的多个城市，都出现了复甦走弱的趋势。和2月份相比，即使是品牌房企的主推项目，来访量和成交量也下滑了30%～40%。也有中介披露，杭州房价跌的很厉害，中国各地都是如此。
同时，我们知道，杭州的平台经济突出，阿里巴巴的总部就在杭州，但阿里的财报显示，2022年，阿里已经总计减少了2万名员工。阿里的情况，也只是中国网科企业的一个缩影，像是腾讯、快手、百度、京东等等，去年都有裁员举动。
此外，我们之前的节目中也提到，一些观点认为，中国经济目前有走向通缩的迹象，消费不振，主要原因就是，信心下降造成总需求减少。而杭州2月份的消费数据，也表现出了这种通缩趋势。
杭州的经济状况不容乐观，那么，怎么打这个“经济翻身仗”呢？当然，它祭出了多个举措，其中之一，就是我们刚才提到的降低落户门槛，抢人才、抢人口。
我们知道，城市拥有超大人口规模，最直接的，就是帮助城市带来超强的生产力、消费力和创新力，它关乎到城市未来的发展后劲。在人均GDP相差很小的时候，人口数量的差距，还可以决定不同区域之间的经济差距。
我们来看一下7个主要发达国家的人口数量，它的排列次序为：美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大。这7个国家的经济总量，基本上也是按照这个人口数量排列的，而不是按国土面积来排的。
实际上，往往人口密度较大的地区，经济也较为发达，这符合经济上的规模效应和集聚效应，比如像是长三角和珠三角地区。
那么，杭州要抢人，它的人口情况如何？
截至2022年末，杭州的常住人口，有1,237.6万人，比起2021年增加了17.2万人，从人口增量来看，在已披露常住人口主要数据的中国城市中，杭州排在了第二位，而杭州所属省份浙江省，在17个常住人口正增长的省份之中，更是以37万人的增量位居中国榜首。
在中国人口负增长背景下，常住人口的增减，在很大程度上，就反映出了地区经济的发展和对人口的吸引力。所以，杭州要抓牢人才、人口。
武汉率先发起抢人战
我们刚才重点以杭州作了举例，但抢人的不只是杭州。事实上，早在2017年，湖北武汉，就率先启动了“百万大学生留汉”计划，截至2022年，共有191万多名大学生留汉就业。
不过，武汉的落户条件似乎更偏向于中青年，年龄不满45周岁的高校专科及以上学历毕业生，都可以申请落户，研究生不受年龄限制，同时，落户人的配偶、未成年子女也可以申请落户。
我们前面说了，2022年，武汉的GDP总量超过了杭州，其实近十年来，这两个城市已经三次互超，似乎也摽上了劲儿，现在，更是要争先成为下一个GDP总量过2万亿的城市。而无论是工业还是服务业，它们的发展竞争，归根到底都是人才与科技的比拼。
在武汉带动下，随后长沙、成都、西安、南京等数十个城市，也纷纷加入了抢人大战。据中原地产研究中心统计数据，在2018年时，中国已经有不同级别的超过100个城市发布了人才政策。
东北人才、人口流失严重
沿海抢人、中西部也抢人，那么东北呢，东北要迟钝一些，事实上，直到2022年，大连、沈阳等城市才后知后觉地降低了落户门槛。可能东三省的自信要差一些，因为这些年来，东北人口一直在挡不住的往外走。数据显示，从2010年到2022年这12年时间里，东三省的人口减少了将近1,300万人。尤其是自2021年，哈尔滨常住人口跌破1,000万之后，东北地区再无千万级人口大市。
而且，东北地区的人才流失形势同样严峻。陆媒报导，根据东北地区20所高校2019届毕业生就业数据，按毕业生总数和东北生源口径统计，毕业生流失率分别高达63.46%和26.45%，流失毕业生，大多是前往华南、华东和华北地区就业。
原因也显而易见，东北经济发展活力不足，创新力也不够，工资和社会保障水平都不高，找不到称心工作的大学生们，只能去经济发达地区寻找机会。
对东北来说，不是抢人，而是留人的问题，再留不住人，就更要走向恶性循环了。所以，可以看到，东北地区的落户政策出的就更加宽松，比如沈阳，允许新毕业的高校毕业生，在省内其他市就业并缴纳社会保险的，可以将户口落在沈阳市。
生育率低 中国各地忙催生
同时，在人才流失之外，东三省的人口出生率也让人一声叹息。比如2022年，黑龙江、吉林、辽宁三省的人口出生率全中国垫底，占全了倒数三名。当然，整个中国，近些年的生育率一直守低不升，去年，中国人口已经60年来首现负增长。尤其东北地区，自2011年以来，人口就一直持续负增长，而东北人口减少的主要原因，就是出生率低，怎么办呢，赶快鼓励生育吧。
可以看到，几天前，沈阳市刚印发了一个“三孩补贴试行方案”，方案提出，对夫妻双方共同依法生育3个子女的本地户籍家庭，3孩每月发放500元育儿补贴，直到孩子3周岁为止。而哈尔滨，要更大方一些，2孩家庭，每月补500元，3孩每月补1,000元。
其实，东北这个政策，已经比其它省市慢了半拍，而且力度也偏弱，早在2021年7月，四川攀枝花市，就率先推出了给2孩、3孩家庭的补贴政策。此外，去年以来，已经有相当多的城市，都发布了生育鼓励措施。
贵州债台高筑 喊话中央求助
刚才，我们说了中国各地抢人的大致情况，但是，中国各地经济的疲软，也不是单纯靠个人口就可能拯救的，冰冻三尺非一日之寒，中共这几年三天两头的各种折腾，已经让投资信心、消费信心所剩无几。而且目前的很多地方政府，跟着“党中央”的步伐，早就走在了破产边缘。我们看，最近贵州又成功吸晴了。贵州这十年来，常驻人口增加了几百万，去年在全国人口规模负增长的情况下，贵州还逆势增长了4万人。但贵州引发的这一波关注，并不是因为人口成绩，而是因为债务问题。
4月11日，贵州省政府通过网站发文喊话“党中央”，表示自己债台高筑，单靠自身能力已经无法解决，希望中央帮助纾解财政压力，不然就只能摆烂了。
截至去年底，贵州省的债务馀额大约是1.25万亿元人民币，还没包括其它隐性债务。不过真说起来，贵州的负债不算什么，因为大半个中国的地方政府都在负债，数据显示，中国地方债务超过65万亿元人民币，已经成为中国金融系统的不定时炸弹。纽约研究机构荣鼎集团（Rhodium Group）调查显示，中国大约有三分之一的主要城市，甚至连偿付债务的利息都面临困难。其实，贵州的情况，也不过是给开了个头而已。
我们看中国目前各地政府的情况，大家都很忙，忙着抢人、忙着破产，忙着促消费、忙着稳投资，可能一个政策都效仿，也可能一个禁令都泡汤，这个省市刚报喜，那个省市就报丧，只能说，在“党中央”的领导下，中国经济或许会遭遇一场热闹的硬着陆。
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撰文：蔚然
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（责任编辑：李红）
