【新唐人北京时间2022年08月21日讯】在《晶片法案》后，8月16日，美国总统拜登又签署了一个《降低通胀法案》，但是，这个法案，被认为是美国历史上规模最大的气候法案，而且，和“晶片法案”一样，这个法案也被认为暗藏着“排挤中共”的意图。那么，这个法案到底有什么内容呢？不仅如此，美国及其盟友针对中共的科技脱钩，正在持续进行中。那么，在美国发起的这场科技战中，中共有机会翻身吗？我们今天就来谈谈这些内容。
全球清洁能源竞赛开始 美国力求重组供应链
拜登签署的这个《降低通胀法案》，总额高达4,300亿美元，覆盖了气候、清洁能源、医疗保健，以及税制等领域，将在明年1月1日开始实施。这个法案中最重要的部分，就是在未来10年内，投入将近3,750亿美元来应对气候变迁，所以也被视为美国有史以来最大的气候法案。
虽然法案被称为《降低通胀法案》，但是有经济分析显示，它对美国今明两年的通货膨胀，只会产生微不足道的影响。因为这个法案，对于物价飙升的一些主要驱动因素，包括汽油、食品、房租，再到餐厅用餐等费用，并没有什么直接的影响。
所以，共和党参议院领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）就批评说，拜登签署的这项法案“意味着更高的税收，更高的能源账单，和激进的国税局审计”。
不过，法案将在医疗保健领域投入大约640亿美元，以降低处方药价格、强化医疗保障，这将会帮一些美国人节省一些开支。另外，法案还将对部分大企业征收15%的最低税收等，致力于在未来10年内创造将近7,400亿美元的财政收入，这可能会适度削减政府的预算赤字。
但是，新法案中最令人关注的，还是其中有关清洁能源和应对气候变化的政策，涉及到了多项新能源领域的补贴项目，包括了太阳能、风力发电、电动汽车等产业。
比如电动车，法案不仅对购买电动车的消费者，给予最高每辆7,500美元的补贴，而且还取消了针对车企的补贴销量限制。不过法案要求，享受补贴的电动汽车必须是“北美制造”，而且电动车电池中的材料和“关键矿物”，必须来自美国或者是和美国有自由贸易协定（FTA）的国家，还要求大部分的电池生产和组装，要在北美地区完成。在2023年以后，“电池产自其它国家”的电动汽车，将无法获得补贴。
毫无疑问，这一举措为优先购买美国货制定了更加详细的框架，目的就是为了保护美国本土企业，并且促进本土电动汽车产业链的建立。
但是，与此同时，这一举措也被认为是，要将中国排除在外，以美国为中心重组全球供应链。相关数据显示，目前，动力电池大约90％的主要原材料锂、钴等，都在中国加工。所以，有分析认为，这是美国继《晶片和科学法案》之后，在高科技以及未来有发展潜力的产业上，对中共进行的又一次围堵。
不过，由于中国在锂电池制造领域占据全球领先地位，这就意味着，至少在短期内，美国生产的电动车还不能摆脱对中国的依赖。美国汽车创新联盟也表示，一旦法案开始实施，目前在美国销售的70%的电动汽车，将无法享受税收抵免。也就是说，有70%的电动汽车，不是北美制造，或者电池生产或组装也不在北美。
我们知道，中共国务院在2015年发布了《中国制造2025》，计划通过“三步走”实现制造强国的战略目标。这个计划中所提到的重点发展领域，就包括新能源汽车、核能或可再生能源电力装备。
据大陆媒体报导，仅在去年，中国在能源转型方面的投资就达到了2,660亿美元，而德国和美国，分别是470亿美元和1,140亿美元。但是现在，美国准备投入3,700亿美元推动绿色能源转型，要和其它国家展开竞争。
虽然目前来看，中共占据了能源主导权，生产了全球三分之二以上的太阳能电池板和锂离子电池，还有大约一半的风力涡轮机，而且，在提炼可再生能源需要的“关键矿物”，比如钴、镍、锰、锂方面，中国也占据了明显优势。但是现在，美国要加入这个全球清洁能源的竞赛，那么未来形势会怎样变化，就非常值得关注了。
西方与中国的脱钩正在进行中
另外，美国针对中共晶片的科技脱钩，依然在持续。美国商务部在上周发布新规，禁止对中国出口设计先进晶片所必须的EDA软件，禁令从8月15日起生效。EDA软件，是晶片设计必备的工具，有着“晶片之母”之称，在全球市占率中，新思（Synopsys）、益华电脑（Cadence），以及西门子电子设计自动化（Siemens EDA）三家主要EDA厂商，占到了77％。中国目前只有部分国产EDA软件，可以支持5纳米制程，但是无法支持3纳米制程。所以，很显然，美国的禁令将影响中国推进先进制程晶片。
与此同时，美国的盟友也在采取措施，防止中共获得先进技术。8月17日，英国政府叫停了一家香港公司提出的软件公司收购案。这是英国再次以《国家安全和投资法》叫停一家香港注册公司的收购案，之前已经叫停过一家中国企业的收购案。分析认为，英国此举意义重大，反映出英国会继续采取强硬立场，避免中国切入英国经济。
另外，德国总理舒尔茨在11日举行的夏季新闻发布会上，也呼吁德国企业不要过于依赖中国，而是要依赖多样化的供应链。他谈到对中国新的依赖性问题时，提到了中国供应的太阳能和风能的重要组成部件。舒尔茨说，减少对进口的依赖，已经成为德国国家战略的一部分，无论在供应链还是出口问题上，都应该依靠多个合作伙伴。
虽然，对于德国等西方国家来说，和中国经济脱钩将是一个痛苦的过程，但是这个趋势已经是难以逆转。
在8月8日时，德国经济研究机构IFO，还发布了一份有关地缘政治对德国经济模式影响的研究报告。报告显示，德国的供应链非常依赖于中国的出口，这造成了德国工业的很多供应链，被依附在这种政治不安全性上，受制于中共当局的一些决定。
报告称，如果德国与中国发生贸易战，德国的汽车制造业、运输设备制造业，以及机械设备制造业，都将遭受重大损失。所以，德国企业应该增加从其它国家的采购力度，以减少对某些市场和专制政权的片面和关键的依赖。
但是，反过来说，中国和世界脱钩，对中国经济的打击也是巨大的。这项报告就认为，如果出现西方国家和中国双边脱钩的情况，中国将是最大输家。例如，和德国相比，中国的GDP降幅会高达2.27%，这一数据将远高于西方国家的GDP损失。这也表明，与德国或其它国家相比，中国经济似乎更依赖于当前的国际贸易链。
大家看到，自从中美贸易战开始，尤其是在全球疫情和俄乌战争爆发后，西方社会对中共的态度已经今时不同往日了。而且从去年的限电到今年的上海封控，中共在经济管控方面的不确定性，也导致外商开始重新布局供应链，以分散风险。
比如，蘋果公司，已经把部分iPhone生产线从中国转往其它市场。从今年开始，印度就将生产iPhone 13，并计划组装iPad。
而且，最近中国多地遭遇的极端高温天气，也对供应链造成干扰。尤其是中国四川无预警限电，都让厂商们面临更多的不确定性。
再加上中共经济趋于衰退，以及佩洛西访台后引发的台海紧张局势，都在导致外国资本加速流出，以及供应链的加速外移。虽然这是个缓慢的过程，但是和中国的经济脱钩，已经是不可逆转了。
为什么说中共科技战必败？
也许有人会说，西方和中国科技脱钩没什么可怕的，中国照样打赢科技战。但事实上，这还真是乱说了，在中共治下，中国科技的未来可以说是十分悲观。在过去几十年来，中国之所以能够在经济上取得巨大成功，一个最关键的因素就是，中共放松了对人们经济生活的严格控制，通过改革开放，奠定了一个相对自由的经济大环境，从而激发了每个个体的创新能力。尤其是近二十年来，在科技领域造就了一大批中国互联网公司的崛起，并且获得了外国投资者的青睐。
但是如今，中共却在全面倒退，收紧对社会方方面面的控制，表现在科技领域，就是中共对这些互联网公司大打出手，结果是什么呢？
可以看到，阿里巴巴一度是中国市值最高的公司，但现在市值大幅缩水，公司最近3个月就裁员9千多人。另一家网络巨头腾讯，也出现自2004年创立以来的首次营收下滑，迫使集团近8年来、首次大规模裁撤5,500名员工。
这些互联网大厂都在大规模裁员，也难怪年轻人现在都找不到工作了，中共统计局数据显示，7月份的青年失业率再创新高，达到了19.9%。
如果是前几年，年轻人找不到工作也没什么，还可以自己创业当老板。可是看看眼下的中国，市场凋敝、民生艰难，谁还敢自主创业呢？只要是能有一份稳定工作，就算是当“城管”，博士硕士都抢着去。
所以说，中共当局对科技企业的整肃，打掉的可不仅仅是几个互联网巨头，很可能是扼杀了千千万万个年轻人的创业梦想。
当然，中共一定会输掉科技战，还不只是因为对科企的整肃，最根本的因素还在于中共的制度。因为科技的创新，需要自由的思想市场：每个人都能从周围其他人的知识中获益，从而刺激更多人产生更多新的想法。所以，思想的自由才是科技创新的源泉，但是，这恰恰是中共制度下最为缺乏的。
事实上，在过去几十年来，中国在科技上也没有多大的创新性，主要是靠模仿外国的技术，甚至依靠外国的投资。但是接下来，如果西方社会都在努力和中国脱钩，中概股也要从美国退市，那么，中共既不能依靠外国的技术和资金，自己又缺乏创新能力，那还能靠什么来发展科技呢？
所以，中共将注定输掉这场美国发起的科技战，可以说，它打造“制造业强国”的梦想已经化为泡影。
财商经济研究所
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撰文：李松筠
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（责任编辑：李红）
