【新唐人北京时间2022年11月12日讯】在中共二十大结束后，中国国企与民企的合营计划正在扩大规模，国资入股民企的消息也在频频传出，很明显，中共搞的“公私合营”和“国进民退”正在加速。这其中，关于“混合所有制改革”和“特殊管理股”也引起了舆论关注，被认为是中共在“共同富裕”的前提下，继续大规模“割韭菜”的手段，那么，这到底是怎么回事呢？而在二十大之后，中国工商界人士也集体陷入了“政治抑郁”，又是什么情况呢？我们今天就来谈谈这些内容。
“混合所有制改革”就是“新版公私合营”
11月2日，腾讯和中国联通设立新公司获批的消息引发媒体关注，原因是，新公司涉及到了“混改”的概念。据中新网报导，“联通创新创业投资有限公司”与“深圳市腾讯产业创投有限公司”，新设合营企业案获得“无条件批准”，审结时间为10月18日。交易完成后，联通创投和腾讯产投，将分别持有合营企业48%和42%的股权，两者共同控制合营企业。
相关媒体将此举解读为“混改”。在此影响下，中国联通快速拉升至涨停板。同时，通信服务板块也出现集体上涨。但是，有接近中国联通的人士则表示，这一行为并不触及母公司的股份变更，绝非市场面理解的“混合所有制改革”。
那么，什么是“混合所有制改革”呢？
这个概念最早来源于2013年11月召开的中共十八届三中全会，在这次会议上，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提到，要“积极发展混合所有制经济”，就是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。
那么，要怎么实现这个“混合所有制改革”呢？
2013年12月，中共国资委，提出了国有企业实现混合所有制的4种路径：涉及国家安全的国有企业，可以采用国有独资形式；涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股；涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股；其它企业可以由社会资本控股，国有资本参股或者是全部退出。
所以，可以看到，这些年来，中共一直在探索如何实现“混合所有制改革”。
比如，据经济观察网报导，早在2017年8月，央企中国联通就披露混改方案，包括腾讯信达、百度鹏寰、京东三弘、阿里创投在内的9家民营互联网公司，被作为战略投资者引入。混改后，联通集团持股比例，从62.7%下降到36.7%，10家战略投资者，合计持股比例大约是35.2%。2018年，中国联通又和腾讯结为战略合作伙伴，并建立了“5G联合创新实验室”。
虽然，这次中国联通和腾讯设立新公司，被中共媒体否认是“混合所有制改革”，但它确实反映出国有资本和民营资本的进一步融合。
另外，还有大陆媒体报导说，阿里巴巴和中国电信在11月2日签署了战略合作协议，不过，中国电信表示，相关报导完全不实，因为早在2017年5月，中国电信集团就和阿里巴巴在北京签署了全面战略合作协议。
《上海证券报》也报导说，11月1日，京东科技和中国移动下属全资子公司“上海移动”，也签署了战略合作协议。在此之前，“北京移动”也在9月9日时和京东科技签署了战略合作协议。
也就是说，中国联通、中国移动，以及中国电信三家大型国企，已经分别和腾讯、京东、阿里巴巴签署了合作协议，并设立了合资公司。
虽然中共官媒一再辟谣说，发展混合所有制经济不是“国进民退”，而是“国民共进”；不是“公私合营”，谁控制谁，而是“合作共赢”。但是，中共的真实目的，可以说是“司马昭之心，路人皆知”。
那么，中共为什么要“积极发展混合所有制经济”呢？
中共在2013年11月通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，已经明确提到，混合所有制改革，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。大陆媒体《财经》也表示：国企混改，就是在国有控股的企业中加入民间（非官方）资本，以促进国企参与市场竞争。混合所有制的最终目的，是让国企在改革中能够增加竞争力和活力。
这些年来，中共也一直强调，什么必须“毫不动摇”地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济所谓的活力、控制力、影响力，国企要“做强做优做大”。
我们知道，中共在1950年建政之初，就针对民营企业家发动过“公私合营”运动，强行收购了他们的企业股份，将私人财产划归国有。而现在的这个“混合所有制改革”，其实根本上，也是中共对民营资本“强取豪夺”的一种形式，可以说是“新版公私合营”。
在中共二十大后，随着习近平继续连任，现在，“新版公私合营”也进入了实质性的实施阶段，而未来，预计还会加速。
设立“特殊管理股”管控舆论
另外，大陆多家媒体也在近日报导，北京广播电视台在10月28日进行了一次对外投资，成为中国短影片平台——北京快手科技有限公司两大股东之一，占股1%。媒体报导称，这1%的国资股份被称做“特殊管理股”。不过，目前，相关消息已经被撤下。那么，“特殊管理股”又是个什么概念呢？
我们刚才提到，中共在2013年11月发布了一个《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，而这个“特殊管理股”的概念，最早也是来源于这个《决定》，决定里面就明确提到了，要对按规定转制的重要国有传媒企业，探索实行“特殊管理股制度”。
后来，这个国资“特殊管理股”的适用范围就不断扩大。
比如，中共广电总局在2016年5月18日，曾召开过一场重要的所谓“吹风会”。第二天，网上就传出消息，“吹风会”的核心是将中国国内的影片企业纳入国资“特殊管理股”体制下，爱奇艺、优酷土豆、腾讯影片等影片类公司，都被叫去参加了这个“吹风会”。
国资“特殊管理股”，在影片网站的股权比例在1%~10%之间。“特殊管理股”股东，将拥有公司董事名额，并且拥有在试听内容的生产、投资、合作的表决权、审查权，以及主管内容高管任命的表决权。可以看到，国资“特殊管理股”股东，几乎参与了大型影片网站管理的方方面面。
此外，中共广电总局还要求，网络影片行业不允许有外资股东，必须有国资股东；其次，国资出资价格和所持股份都可以商量，但“多少都得有”；最后，类似“优酷”这样的有外资背景的，需要转给内资股东。
当时，据腾讯科技透露，国资“特殊管理股”入股的对象，还不包括快手和字节跳动这一类短影片平台。
但是，到了2017年5月，根据中共网信办发布的《互联网新闻信息服务管理规定》，实行特殊管理股制度的范围，就扩大到了符合条件的互联网新闻信息服务提供者。
所以，近年来，主要的互联网信息服务平台，就陆续有国有资本入股。
比如，2018年，美股上市公司“趣头条”向上海报业集团的一家子公司出售了1%的股份，并允许该公司派一名董事进入董事会。
2020年4月，美国证监会（SEC）的文件显示，新浪微博旗下子公司北京微梦，收到了来自网投中文的投资，持股比例1%。网投中文，由三家中国国家机构所有，有权任命一名董事进入微梦的三人董事会。2021年4月，网投中文又投资抖音，持股1%。
而在几天前，11月4日，美股上市公司“36氪”也发布公告称，引入北京市文化投资发展集团资产管理有限公司（BCI）投资，同样持股1%。
也就是说，从2013年到现在，中共一直在持续推进“特殊管理股”的施行。
那么，中共设立“特殊管理股”的目的是什么呢？这也显而易见，就是为了收紧和控制舆论，加强意识形态方面的管控，消除各种异议声音。
比如，中共新闻出版广电总局，在2014年印发的《非公有制文化企业参与对外专项出版业务试点办法》中就提到，国有出版单位作为“特殊管理股”股东，在选题策划等内容的设置和把握上，具有特殊权力。
《华尔街日报》也在去年4月报导说，中共政府正在通过收购股权、填补董事会席位和派遣专门的监管人员，更频繁地监督公司的内容，更直接地参与管理中国互联网内容公司。
可以预见，在中共二十大之后，北京当局也会继续对传媒公司、舆论平台、直播平台等进行渗透、控制、打压，加强言论监管。在中国社会里，那些看得见和看不见的高墙铁网，也将会越织越密，越来越让人压抑。
中国商界精英陷入“政治抑郁”
在两天前，《纽约时报》还报导说，在中共二十大后，中国商界精英陷入了“政治抑郁”。因为过去几十年来，工商阶层和中共有一个心照不宣的约定，那就是，你让我们赚钱，我们就对你如何使用权力睁一只眼闭一只眼。但是现在，这个“潜规则”已经化为泡影，尤其是那些在科技领域高层工作的人，更难接受这种现实。报导中提到了美国加州克莱蒙特麦肯纳学院政府学教授裴敏欣的看法，认为这些科技领域的企业家，大多是在“经济主义”时代成长起来的，那时候，“赚钱、经济原则和经济理性胜过一切”，但是现在，他们看到中共这个政权是把政治放在首位，这对他们来说不可理解。
大多数企业家预计，二十大后，他们将被迫缴纳更多的税，或被迫向大学和政府支持的慈善机构捐款。而且，这次二十大上，胡锦涛突然被带出会场的影片，也让这些企业家深感震惊，不少人说，如果习近平能这样对待对自己“有恩”的前任，那他就可以对任何人下手。
报导中说，这些企业家现在意识到，不能再对政治漠不关心。他们开始讨论申请哪些国家的护照，以及如何将资产转移到海外等。现在，不少人已经成功移民到了欧美国家。
我们也可能看到，最近，网上还有消息说，中共针对银行存款在1000万元以上的高净值人群，已经成立了高净值人群管理局，正在展开专项稽查行动。所以，也难怪明年招聘的中国公务员职位中，有2.5万个职位是来自于税务系统，占了招聘总量的67.4%。因为中共现在口袋空空，要为收割下一茬“韭菜”做准备。
在过去5年里，中共以反对资本无序扩张、以及反垄断为由，严厉打压民企，导致一些最成功的商人提前退休或是自我“流放”，一些企业家甚至被无端强制入狱。而且，习近平还在二十大上的讲话中，四次提到了“共同富裕”，还说要“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”。相信这些话外音，已经让很多企业家感到脊背发凉了。
我们看，中共一边要利用民营企业发展国有经济，一边呢，又利用各种手段来控制民营企业，同时，又打着“共同富裕”的旗号对民营企业家“割韭菜”。在这样的情形下，中国的民营企业家还能待得下去吗？中共可以坚持什么“公有制经济主体地位不动摇”，坚持“动态清零不动摇”，但是，中国改革开放四十年的经济基础动摇了，中国的民心更是动摇了。
财商经济研究所
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撰文：李松筠
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